美联储111年历史上首次出现总统解雇理事的情况,这个全球最大经济体的央行被推向未知领域,而特朗普正在将美国资产推向悬崖边......
美国总统特朗普周一表示,已解雇美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)。他将致库克的解雇信发布在个人社交媒体上,这是美联储111年历史中,首次出现总统解雇美联储理事的案例。
这一史无前例的举动,标志着特朗普政府对美联储的施压大幅升级。此前,这位美国总统一直指责美联储降息动作过慢,未能满足其政策诉求。
库克的律师团队周一晚间向美国有线电视新闻网(CNN)提供的声明中援引库克的话说,“特朗普总统声称以‘正当理由’解雇我,但无任何法律依据,他也无权这么做。我不会辞职。自2022年任职以来,我一直致力于助力美国经济,未来也将继续履行职责。”
美联储未就此事发表评论。
近期,库克因涉嫌房贷欺诈,遭到特朗普及其政府官员的猛烈抨击。美国司法部表示,计划对联邦住房金融局(FHFA)局长比尔·普尔特(Bill Pulte)首次提出的这些指控展开调查。目前,库克尚未因任何不当行为被起诉。
目前尚不清楚特朗普是否拥有基于这些指控解雇库克的合法权力。法律规定,总统仅能以“正当理由”罢免美联储理事会成员,但何为“构成正当理由的解雇情形”,法律并未明确界定,而它历来被理解为渎职或玩忽职守。
特朗普在致库克的信中写道:“我已认定,有充分理由将你从当前职位上罢免。”他补充道:“鉴于你在财务事务中存在欺诈性且可能涉嫌犯罪的行为……我对你的诚信已不再抱有信心。至少,你涉事的行为表明,你在财务交易中存在严重疏忽,这让人对你作为金融监管者的能力与可信度产生质疑。”
库克于2022年由前总统拜登任命为美联储理事,是首位担任该职务的黑人女性。
尽管此次解雇可能面临法律挑战,甚至可能上诉至最高法院,但特朗普解雇库克的举动,已将这个全球最大经济体的央行推向了未知领域。
例如,目前无法确定库克是否必须立即离开美联储理事会;若必须离职,特朗普是否有机会提名他人填补其空缺。库克的律师、洛厄尔联合律师事务所(Lowell & Associates)的阿贝·戴维·洛厄尔(Abbe David Lowell)在致CNN的声明中表示:“我们将采取一切必要行动,阻止他这种非法的企图。”
美联储下一次货币政策会议将于不到一个月后(9月16日至17日)召开。
上周,库克曾发表声明称,不会因“胁迫”辞职。她在当时的声明中表示:“我不会因为一条推特上提出的质疑,就屈服于压力辞去职务。作为美联储成员,我确实打算认真回应任何关于我财务历史的问题,因此我正在收集准确信息,以回答所有合理问题并提供事实依据。”
美联储独立性面临风险
美联储在制度设计上本应独立于政治势力,目的是让其在实现“控制通胀、支持就业”的双重使命时,能专注于经济数据而非政治考量。
政客通常更倾向于低利率政策,因低利率有助于推高股价,降低民众借贷成本,这两项举措在选民中均较受欢迎。但低利率也存在引发通胀压力的风险。另一方面,若利率维持过高水平,可能会过度抑制消费与招聘,对经济造成损害。
没有哪家央行能始终做出正确决策。但多项研究明确表明,拥有独立央行——官员不会轻易被民选官员解雇——的经济体,往往能取得更好的经济成果,包括更低的通胀水平。
若特朗普此举导致美国丧失经济公信力,美股、美元等美国资产可能会遭受重创。进而,投资者可能会要求美国在借款时支付更高溢价(即推高美国国债收益率)。
“更宏观的情况其实很简单,却令人痛心:美联储的独立性是有充分理由的,”前美联储副主席艾伦·布林德(Alan Blinder)周一晚间表示,“特朗普正试图终结这种独立性,让美联储成为特朗普政府的附庸。若此事成真,货币政策将遭受严重打击。”
美国参议院银行委员会(Senate Banking Committee)资深民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在声明中称,特朗普试图解雇库克的行为“是公然违反《联邦储备法》的独裁式夺权,必须在法庭上被推翻”。
该委员会主席、共和党参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)的代表,尚未立即回应置评请求。
金融咨询公司雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)的董事总经理爱德华·米尔斯(Edward Mills)表示,特朗普解雇库克的举动“标志着央行的独立性面临前所未有的时刻,标志着白宫对货币政策决定施加直接影响的行动不断升级。市场可能会负面看待对美联储独立性的攻击,放大未来政策方向的不确定性。”
在特朗普宣布解雇库克后,美元指数立即下跌,美股期货走低,而在不确定性时期被视为避险资产的黄金跳涨。