金融监管总局消息显示，该局已批复同意新疆银行吸收合并新疆汇和银行（下称“汇和银行”），并承接其清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工，汇和银行解散。

此前，两家银行于7月下旬分别召开临时股东大会，审议有关吸收合并工作的一系列议案。其中，新疆银行还审议通过有关增资扩股、变更注册资本等议案。

吸收合并获批

汇和银行总部设在新疆奎屯，是新疆首家、全国第二家县级商业银行，也是全国资产规模最小的城商行之一。该行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社，后陆续在2009年、2011年改制、更名。

2017年6月，汇和银行曾在当地证监局完成辅导备案，接受中银国际证券上市辅导。该行原计划登陆A股上市，但不久后调整计划，于2020年初在港交所发布招股书，后因6个月期满失效。

目前，汇和银行已连续数年未披露年度报告。截至2021年末，该行资产总额约447亿元，注册资本近11亿元，前十大股东均为当地民营企业，且第一大股东持股比例低于10%。

在去年召开的2024年三季度工作会议上，汇和银行表示，“当前全行已正式进入吸收整合阶段，要全面推动吸收整合工作向前发展。”彼时，券商中国记者曾报道，根据新疆维吾尔自治区党委改革化险工作部署，新疆银行将推进吸收整合汇和银行。

随后，汇和银行对官网披露的2024年三季度工作会议内容予以修改，“吸收整合”字样被删除。不过，相关整合事宜仍在低调推进。

到今年7月初，新疆银行发布消息称，拟于7月下旬召开临时股东大会，并审议有关吸收合并方案、吸收整合工作机制、授权法定代表人签署吸收合并协议及相关法律文件等系列议案。同时，该行此次股东大会还将审议有关增资扩股、变更注册资本等多项议案。

而国家金融监管总局官网最新信息显示，该局已于9月底批复新疆银行吸收合并汇和银行，并承接其清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工，汇和银行解散。

批复称，新疆银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促汇和银行完成法人机构终止相关事宜。此外，吸收合并自批复之日起6个月内完成。

据了解，新疆银行系新疆唯一省级地方法人城商行，于2016年底开业。该行由天山农商行发起成立，也是国内首家由农商行发起设立，并最终参股的城商行。

已吸收合并库尔勒银行

推进吸收合并汇和银行前，新疆银行已于2024年年中完成吸收整合库尔勒银行。

早在2021年10月，新疆银行、库尔勒银行即开展清产核资、资产评估中介机构选聘项目招标，但招标公告未披露合并重组事宜。

《新疆维吾尔自治区金融运行报告（2023）》显示，当地中小法人银行改革取得积极进展，“2022年，新疆银行吸收整合库尔勒银行、农信社一揽子改革化险工作相继启动”。

2024年3月，国家金融监督管理总局批复同意新疆银行吸收合并库尔勒银行。7月1日，吸收整合工作总结大会暨新疆银行巴音郭楞分行揭牌仪式顺利举行。

根据安排，新疆银行承继原库尔勒银行的全部资产、负债及人员、业务、合同，地州分行增加到6家，营业网点增加到55家，表内外资产规模达1682亿元。

新疆维吾尔自治区政府副秘书长张锦平在此次仪式上透露，自治区党委、政府高度重视新疆银行吸收整合其他城商行改革化险工作，成立了推进协调小组，于2022年9月正式启动新疆银行吸收整合库尔勒银行改革工作。

早前，在2023年6月接受访谈时，新疆银行董事长秦全晋也曾透露，该行将稳妥推进吸收合并，包括有序推进吸收整合其他城商行，以及合理选择村镇银行，探索将村镇银行改革为新疆银行分支机构。

此番进一步吸收整合汇和银行后，新疆维吾尔自治区内城商行数量也将减少至4家，包括新疆银行、乌鲁木齐银行、昆仑银行、哈密市商业银行。

目前，新疆银行已成功获批入选2025年度自治区上市后备企业资源库，成为自治区重点上市后备金融机构。今年5月，该行还发布了上市财务顾问服务项目招标文件，开启上市辅导的准备工作。

改革重组不断

基于做强做优地方金融、防范化解金融风险等考量，2020年以来，多个地方政府牵头推进当地城商行合并重组，并取得了一定成效。

在推进新疆银行吸收整合其他城商行改革化险工作的同时，新疆农信系统改革也在加速推进。其中，新疆南疆四地州农信机构组建统一法人农商银行工作已于去年完成，4家地州统一法人农商行先后开业。

今年年初，新疆农村信用社统一法人改革方案获国家批复。新疆农信2025年工作会议表示，要全力完成2025年经营目标和组建新疆农商银行各项工作任务，力争年内实现新疆农商银行挂牌开业。

除新疆外，全国其他各地的城商行合并重组也是动作频频：

2020年11月，四川银行在原攀枝花市商业银行与原凉山州商业银行的基础上，以新设合并的方式成立，注册资本300亿元，为四川省首家省级法人城商行。

2021年4月，山西银行以原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行和阳泉市商业银行为基础，采用合并重组的方式成立，为山西省级城商行，后于2022年末引入山煤国际作为战略投资者。

2021年6月，辽沈银行由辽宁金控等8家国资股东共同发起设立，并在同年9月吸收合并原辽阳银行和营口沿海银行。根据安排，该行还将陆续吸收合并省内多家城商行，有序推进辽宁省城商行改革化险工作。

2021年10月，在港上市的中原银行发布公告称，拟吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行。次年5月，相关工作完成，资产规模超过万亿元的“新中原银行”正式成立。

联合资信报告认为，随着合并重组的完成，新的银行主体综合实力将有所提升，亦能够更为有效地整合区域内金融资源，从而更好地服务地方实体经济。

值得一提的是，今年10月底，锦州银行公告称，将由工商银行收购承接其相关资产、负债、业务、网点和人员。锦州银行依法开展的商业银行业务及资产负债由工商银行受让。

而在锦州银行、汇和银行被收购及吸收合并后，国内城商行数量也将降至122家。

责编：杨喻程

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