【文/观察者网 刘程辉】“重振造船业”堪称美国总统特朗普的夙愿，心机算尽的他不仅要求日韩合作，甚至抛出对中国船只进港征税此等毒计。

但现实很骨感。

“美国造船成本是亚洲的五倍，特朗普的海事梦想能成真吗？”就在5月27日发表的一篇文章中，《纽约时报》又给特朗普泼去一盆冷水。

这篇文章指出，特朗普对抗中国造船业的梦想面临艰巨挑战：美国船厂生产成本高，生产效率低下，尽管有望从日韩引入自动化造船技术，但多年来熟练工人短缺、人才流失等问题积重难返，历史上美国政府的扶持也多以失败告终。

眼下已有美国政客和学者担心，中国造船业“简直势不可挡”，中国正在获得几乎无法摧毁的战略优势。

特朗普：我们太、太、太落后了

文章称，特朗普和部分美国国会议员试图重振日渐衰落的国内造船业，使其能与全球目前最大的船舶制造国中国抗衡。

然而，这个目标如此艰巨，以至于一些航运专家完全不看好。也有乐观的分析师和业内高管认为，特朗普政府和国会有成功的可能，但前提是他们愿意在未来持续多年投入数十亿美元的资金。

位于费城南郊的一家造船厂，也许是美国政府的海事梦想能否实现的关键地点之一。全球最大的造船公司之一、韩国的韩华集团已在去年收购了这家造船厂。

“美国造船业已为重振雄风做好了准备，”韩华费城造船厂的首席执行官戴维·金（David Kim）在接受采访时说。

但他称，要实现复兴，造船厂需要有源源不断的新船订单，而且联邦政府需要出台政策为在美国造船提供补贴，同时惩罚使用外国船只的航运公司在美国港口停靠。

2025年5月2日，江苏省南通市通州区，南通象屿海洋装备有限责任公司船坞内一派忙碌景象，工人正在赶制船舶订单。视觉中国

就在4月上旬，特朗普签署了一项行政命令，旨在重振美国萎靡不振的造船业。该行政令授权各政府机构负责人在7个月内制定计划，以重振国内造船业和加强海事从业人员储备。行政令称，这两者对经济繁荣和国家安全都至关重要。

“我们将对造船业投入重金，”特朗普在宣布行政命令时说，“我们太、太、太落后了。”

紧接着4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）官网发布联邦公报，宣称所有由中国建造并归中方所有的船舶，只要停靠美国港口，都将依照其所载货物的数量被征收费用。相关收费措施将在180天后正式实施，分为两阶段执行。

在国会，美国两党议员正推动一个包罗万象的法案，其中包含提振美国造船业的巨额补贴。

然而，仍有许多挑战需要克服。

费城造船厂的新订单排期已至2027年，其他美国造船厂因为海军订单而饱和，无力承接商用船舶的建造。

在美国造船需要的时间远超亚洲，成本更是后者的近五倍。

据金介绍，费城这家造船厂每年的产能大约是1.5艘，而韩华在韩国的大型造船厂每周大约造出一艘船。

卡托研究所是一家主张减少政府对商业和经济监管的研究机构，该所副所长科林·格拉博（Colin Grabow）说，造船业振兴计划让他有一种似曾相识的不安感。

美国政府此前推动本土造船业的努力大多以失败告终，包括政府1995年关闭了费城海军基地后，旨在提振当地商船制造的举措。

“我们以前经历过这些。”格拉博说。

除了在中国制造外，往来美国的货轮也在日本、韩国等地制造。这些船通常由全球航运公司拥有和运营，其中许多公司把总部设在欧洲和亚洲。

但随着中国商用船只产量近年来飙升，美国议员们担心中国正在获得几乎无法摧毁的战略优势。

“这简直是个势不可挡的浪潮。”来自美国保守派智库哈德逊研究所的高级研究员迈克尔·罗伯茨（Michael Roberts）说。