路透社12月5日的报道提到,刚果(金)总统齐塞克迪和卢旺达总统卡加梅于12月4日在美国华盛顿正式签署了和平协议,旨在结束两国之间持续了30年的冲突。尽管两国领导人出席了签约仪式,但现场气氛却显得异常尴尬,双方始终没有握手,表情冷淡。尽管如此,白宫对此并不关心,最重要的还是确保协议中涉及美国公司参与两国矿产开采的条款能够实现。 据路透社报道,刚果(金)境内拥有世界上最大的钴矿区,而钴是新能源电池制造中的关键材料之一。美国急于在全球范围内布局,争取在矿产资源的争夺中占据主导地位,以应对中国在这一领域的影响力。签署和平协议的当天,特朗普站在两国总统之间,宣布这份和平协议是两国30年来达成的“历史性”协议,并且大肆宣扬这是美国在不到一年内成功结束的第八场战争。然而,这番言论并没有获得两国领导人的积极响应。齐塞克迪表达了希望卢旺达能“以同样的严肃性”履行协议的意愿,并在前往美国之前严厉批评卢旺达在背后“捅刀”,并表示如果没有和平与重建的信任,区域贸易将无法顺利展开。卡加梅则表示,协议为彻底结束冲突提供了所有必要的条件。值得注意的是,在两人发言过程中,他们没有提及对方的名字,也没有进行握手,现场气氛一度相当尴尬。

自今年1月以来,刚果(金)东部地区的反政府武装组织“M23运动”不断对北基伍省、南基伍省等地发动攻势,造成大量平民伤亡和流离失所。两国互相指责对方暗中支持境内反政府武装,卢旺达支持“M23运动”,而刚果(金)则支持“卢旺达解放民主力量”。 今年6月,刚果(金)和卢旺达两国外长在华盛顿签署了和平协议,但到了9月,齐塞克迪在联大讲话时表示,这份和平协议并没有平息该国东部地区的战事。联合国数据显示,仅今年,该地区的冲突就已造成数千人死亡,约160万人流离失所。实际上,有刚果(金)内部官员指出,除非有实地维和力量保障,否则这份所谓的和平协议几乎没有任何可信度。即便在协议签署的同时,刚果(金)东部南基伍省的“M23运动”还在与政府军交火。换句话说,尽管美国的外交介入在一定程度上防止了冲突的进一步升级,但两国之间的根本矛盾并没有得到解决,协议随时有可能沦为“废纸”。

相比之下,协议中关于矿产资源的分配问题进展显得异常迅速。在协议中,卢旺达和刚果(金)都与美国签署了双边协议,确保美国公司获得了关键矿产的开发权。特朗普在签约仪式上大力宣扬,两国今后将不再浪费时间互相厮杀,而是要像其他国家一样,通过美国发展经济,美国将派遣最优秀的公司协助两国开采稀土、钴等资源,预计所有相关方都能从中获益。 美国与中国正在激烈争夺全球范围内制造汽车、iPhone等产品所必需的矿产资源。刚果(金)拥有全球72%的钴储量,并且供应全球74%的钴,其东部地区还富含黄金、钶钽铁矿等战略矿产。而钶钽铁矿是智能手机、电脑等电子产品的关键原材料,稀土的战略重要性则更不言而喻。然而,当地大部分矿场规模较小,再加上刚果(金)东部地区持续的冲突,矿产资源的开采效率极低,供应情况也并不稳定。

事实上,就在“和平协议”签署的前后,市场对于全球铜供应短缺的担忧达到了新高,铜价也因此进一步攀升。据知情人士透露,摩科瑞公司在12月2日取消或标记了超过4万吨韩国和台湾地区LME仓库的铜交付,这一举措进一步推高了现货铜市场的价格。两天后,也就是在协议签署当天,摩科瑞宣布计划从伦敦金属交易所(LME)亚洲仓库提取超过4万吨铜,按近期价格计算,价值约4.6亿美元。 与此同时,有消息透露,瑞士的摩科瑞公司计划为与刚果(金)国家矿业公司(Gécamines SA)合作成立的合资企业提供10亿美元融资,计划每年销售超过50万吨的阴极铜和大量钴。

次日,美国国际开发金融公司(DFC)公布了对刚果(金)的一系列投资计划,其中包括对摩科瑞和Gécamines合资企业的股权投资。这一举措将确保美国及其盟友能够优先获取铜、钴、锂等矿产资源的采购权。此外,Gécamines SA在声明中表示,这次合作可能涉及锗和镓等稀有金属。值得注意的是,DFC的第二个投资项目是翻新迪洛洛至萨卡尼亚铁路,该铁路将与安哥拉的洛比托大西洋铁路相连,从而形成一条连接中非和南非的战略运输路线,专门用于运输货物和矿产资源。 当前,美国加速推进全球关键矿产资源的布局,试图在中国之前主导这一领域的规则制定。在这场铜资源争夺战中,全球市场已经处于紧张的供需平衡状态。尽管铜价今年大幅上涨,但高盛的报告却表现出一定的谨慎态度,指出铜价突破每吨1.1万美元的涨势可能是短暂的,因为全球铜供应预计将在今年过剩约50万吨,并且中国的需求在最近几个月出现了“实质性放缓”。高盛还预测,直到2029年之前,铜市都不会出现短缺。