罗湖1号文将发力！“3+3+4”，筑牢产业新脊梁

全力构建

以“3+3+4”为重点产业发展方向的

现代化产业体系

加快创建“三力三区”

打造科创乐活新罗湖

……

1月13日

中国共产党深圳市罗湖区

第八届代表大会第四次会议

暨区委经济工作会议召开

释放重磅信息

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01

砥砺先锋精神

构建城区高质量发展新范式

过去一年，新质科技大厦等一批产业空间加快建设，人工智能、黄金珠宝等特色产业集群接连涌现，东门、水贝等消费地标持续焕新……

罗湖以“产业提升年”的决心，在巩固金融、商贸、黄金珠宝等传统优势的同时，大力培育人工智能、生命健康等新兴产业集群，探索“稳中求进、育新提质”的发展路径；通过大力招商引资、建设专业园区与主题楼宇、系统实施要素保障工程，积累了以优质增量驱动产业升级的实践经验；以城市更新、精细治理持续优化空间品质与人居环境，群众幸福指数稳步提高。

罗湖新质科技大厦效果图

2026年，罗湖将锚定创建“三力三区”目标，聚焦全面提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、改革开放驱动力、功能品质承载力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理协同力，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以“百千万工程”为引领，主动融入全市“五个中心”建设，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与建设好、服务好、运用好全国统一大市场，加快构建城区现代化产业体系，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出坚实步伐、实现新的突破。

站在“十五五”开局的关键节点

顶层设计已然清晰

如何推动“蓝图”变成“实景”？

罗湖将重点在挖掘潜能

强化创新等方面系统推进

形成相辅相成的发展合力

校准城区特质，打造复合枢纽。着力建设“流量”与“留量”并重的活力枢纽。强化口岸经济带功能，促进高端要素汇聚转化；塑造先行先试、示范引领的“范式创新城区”；营造近悦远来、宜居宜业的乐活氛围，夯实“以产兴城、以城促产、以业聚人”的发展基底。

深化改革开放，激活根本动力。将改革开放作为应对挑战、驱动发展的关键。充分发挥“联通深港、融通湾区”的区位优势，打造“引进来”“走出去”的双向桥头堡，在服务新发展格局中赢得战略主动。

强化创新驱动，锻造产业脊梁。抢抓新科技革命机遇，推动科技创新与产业创新深度融合。布局人工智能、生命健康等新兴产业，赋能金融、商贸、黄金珠宝等优势产业向智向新升级，加快构建以现代化产业体系为支撑的产业新支柱。

携手航天企业加速布局空天产业

深耕人产城融合，践行精明增长。坚定走内涵式、集约型、绿色化发展道路。重点破解空间约束，推动产业布局、城市功能与人口结构协调共生，实现城区活力持续焕发。

坚持民生为本，提升幸福质感。践行“民生为大”，推动公共服务体系优化重构。着力解决群众急难愁盼，推动发展成果普惠共享，擦亮幸福城区底色。

弘扬先锋精神，实干担当拓新。大力弘扬改革开放精神、特区精神，锤炼“拼抢狠追”硬核执行力，聚焦“想干事、会干事、干成事”，以钉钉子精神攻坚落实，全力推动美好愿景变为实景。

02

围绕“3+3+4”重点方向

建设城区现代化产业体系

立足新阶段，罗湖以前瞻视野系统谋划产业升级，明确了“3+3+4”重点产业发展路径，以此构建以现代服务业为主导、轻量型先进制造业为补充、传统产业为基底、新兴产业为动能的城区现代化产业体系，以产业之“优”与“新”，支撑经济行稳致远。

围绕“3+3+4”产业方向

罗湖打出一套从全面布局

到重点深耕的组合拳

从量的积累

转向聚焦深耕产业链关键环节

培育内生动能的精细化、生态化运营

聚焦支撑力、优质增量

产业质量等七大维度

一场系统性的产业能级跃升攻坚战

已经全面展开

今年，罗湖继续以1号文印发现代化产业体系建设工作方案，强化系统发力、整体实施、协同推进。向金融、商贸、黄金珠宝等优势行业的细分环节要效益，向人工智能、生命健康等新兴领域的潜力赛道要增量，在做强支柱优势型赛道、做大特色成长型赛道的基础上，做优新兴前沿型赛道，加快实现从“潜能”到“显能”的跨越，尽快形成新支撑、新支柱。通过实施“链主企业护航计划”与“高成长性企业育苗计划”，培育“主干强、分支茂、支撑稳”的产业增长矩阵。

实施招商引资“源动力”工程

推动招商向专业化、战略化升维。创新空间、场景、资本招商模式，探索构建“政府投行”体系，提高投资决策能力和资本运作能力。实施“城区合伙人”计划、“罗湖籍企业”品牌共创计划。加大“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”供给，构建覆盖“选种—育苗—培优—壮大”全过程的优质企业梯度培育体系。

激发科技创新引领作用

强化科技创新核心地位，靶向引育高成长性科技企业群体，积极争取国家级平台落地，深化与高校院所的产学研合作。全面实施“人工智能+”行动，深度赋能金融、商贸、黄金珠宝等传统优势产业实现数智化“链式改造”，全面提升产业核心竞争力与全要素生产率。

实施“五个百”要素保障工程

统筹优化空间、资金、数据、人才等核心要素供给，推动要素供给从“普适性投放”向“精准化滴灌”转变，为优质企业和项目“引得进、留得住、发展好”提供坚实支撑。

优化产业空间布局、梯次结构

按照“一轴两带三组团”产业总体布局，优化各片区功能结构，推进清水河数字新城、深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区等重点片区开发，打造核心增长极。双轮驱动专业化园区与主题楼宇建设，高质量建设清水河数字产业园、玉龙银湖智慧谷、清西生态园等一批专业化产业园区，以及未来软件大厦、新材料产业大厦、鸿蒙生态科技大厦等35栋主题楼宇。

清水河总部新城（效果图供参考）

03

内外兼修、软硬并举

推动价值重塑、功能重构

罗湖在聚力产业攻坚的同时，通过内需有效提振、开放合作共赢、功能品质重塑、公共服务提质、治理效能革新，为现代化产业体系筑牢空间支撑、激活需求动力、拓宽开放环境，真正实现“以产兴城、以城促产”的良性循环。

全力提振内需

激活消费与投资“双引擎”

加快建设具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，推动消费业态的全面焕新与能级跃升。包括加快打造布吉河水岸经济活力走廊，升级蔡屋围等五大特色消费商圈，织密特色街巷活力网络，构建“一廊五圈N街巷”全域消费格局。在投资端，重点引导资本投向产业升级、科技创新等领域，加快推进红岗国际创新广场等标志性产业项目建设，以高质量投资夯实产业发展后劲。

政策引领，精准扶持

深化开放合作，构筑国内国际双循环枢纽门户。加快罗湖口岸升级改造，推动文锦渡口岸生鲜货运功能有序转移，争取莲塘口岸延长通关时间，推动过境土地B1地块建设深港生命健康产业园，依托“亚太中小企业合作区”平台，拓展与亚太经合组织（APEC）成员的合作，将开放的重点从“通道”转向“产业”。对标国际高标准经贸规则，加强外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，争当对外开放门户枢纽，使罗湖成为国际高端要素进入内地市场、本土企业迈向全球舞台的重要枢纽，为人工智能、生命健康、专业服务等产业链接全球技术、资本与市场打开战略通道。

重塑功能品质

建设精致精彩精品城区

紧抓APEC会议在深圳举办的重要契机，以“精耕细作”的理念推进城区有机更新与精致建设。一方面，通过土地整备、复合开发等方式，持续为产业发展释放优质空间；另一方面，全面提升城区国际化风貌与管理品质。具体包括推进罗湖北站TOD、罗芳水厂、鹿丹运动公园等立体综合开发项目，推进罗沙路改扩建等骨干路网建设，提速东部过境高速龙过水立交及衔接通道建设，加快环深圳水库绿道三期、围岭公园等重点项目建设。

立足新起点

满怀信心再出发

罗湖将保持

奋进的姿态与实干的作风