1月20日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。会上，财政部金融司司长于红表示，推动高质量发展，最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力。2025年按照党中央、国务院决策部署，财政部综合运用了资金支持、税收优惠、财政金融、政府采购等一系列政策工具，支持科技创新和产业创新融合发展，加快实现高水平科技自立自强。

财政部金融司司长于红。图/国新网

一是在资金投入上“做加法”。中央本级科技支出增长了10%，这个幅度是大幅高于中央一般公共预算的支出增幅。同时，完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务。财政支出带动了全社会研发投入快速增长，2024年投入规模达到了3.63万亿元，稳居世界第二位。

二是在创新成本上“做减法”。落实好包含多个税种、覆盖多个创新环节税收优惠政策，减轻企业科技创新税收负担。同时，财政部发挥政府性融资担保体系作用，组织各地实施科技创新专项担保计划，降低了科技创新类中小企业融资门槛和成本，通过这些措施，全年支持了3.44万户企业获得银行贷款超1400亿元，综合融资成本降至5%以下。

三是在成果转化上“做乘法”。强化需求牵引作用，在政府采购中推行采购人与供应商合作创新模式，实施首台（套）、首批次保险补偿政策等，这些让更多创新成果从实验室走向了生产线，产生价值倍增效应。在相关政策支持下，人工智能、机器人等一批标志性科技产品登上了世界舞台，集成电路等实现了全产业链创新突围。我国成为创新力上升最快经济体之一。2025年全球创新指数排名首次跻身前10。

于红强调，下一步，财政部将持续大力推进高水平科技自立自强，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，重点是做好以下四方面的工作：一是发挥好政府投资基金作用。支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”，支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性的技术攻关。

二是支持推进重点产业提质升级。加强财政金融协同支持科技创新，对相关科技创新类的贷款，财政部给予财政贴息，央行同时提供再贷款的支持。持续推动制造业新型技术改造与中小企业数字化转型，从而加快智能化、绿色化、融合化发展，巩固壮大实体经济根基。

三是强化企业科技创新主体地位。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策，还有国家中小企业发展基金等政策作用，提升中小企业的创新能力和专业化水平，助力培育更多专精特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业。

四是加快重大科技成果高效转化应用。落实首台（套）、首批次保险补偿政策，持续支持符合条件的科技创新产品迭代更新和应用推广。

九派新闻特派记者 代梦颖 武菲菲北京报道

编辑 王佳箐 吴迪

【来源：九派新闻】

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