本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道

2025年我国系统重要性银行名单公布，本次浙商银行、兴业银行等多家迎来变化。

近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局开展了2025年度我国系统重要性银行评估，认定21家国内系统重要性银行。值得关注的是，与此前的名单相比，浙商银行新入选，成为第10家入选系统重要性银行的全国性股份行，同时多家银行排名位次调整。

系统重要性银行是指银行中规模较大、地位重要的少数银行。相关分析人士指出，对于银行来讲，入选系统重要性银行名单有助于提升其信誉和品牌形象，也要求其投入更多资源，完善内控和风控体系，适应更严格的监管标准。

浙商银行、兴业银行等银行有变化

为构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统重要性金融机构监管，根据《系统重要性银行评估办法》，近期中国人民银行、国家金融监督管理总局开展了2025年度我国系统重要性银行评估。

2月13日，2025年我国系统重要性银行名单公布，21家银行入选，按系统重要性得分从低到高分为五组。

第一组有11家银行，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行和上海银行。第二组有4家银行，包括兴业银行、中信银行、浦发银行和中国邮政储蓄银行。第三组有两家银行，为交通银行和招商银行。第四组包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行4家。第五组暂无银行进入。

综合来看，名单中包括国有商业银行6家、股份制商业银行10家、城市商业银行5家。与此前名单相比可见，浙商银行首次入选系统重要性银行，入选股份行数量首次达到10家；兴业银行从此前的第三组被调整至第二组。

除此之外，与此前名单相比，民生银行、北京银行、南京银行3家城商行2025年内位次上升，北京银行位次上升3位；光大银行、广发银行、上海银行3家银行的排名位次则有所下降。

系统重要性银行是指银行业中规模较大、地位关键的少数银行。根据《系统重要性银行评估办法》，名单的调整由多项指标打分而得，评估的一级指标包括“规模”“关联度”“可替代性”和“复杂性”，指标权重均为25%，每个一级指标下设若干二级指标，得分达到一定分值的银行被纳入系统重要性银行名单，实行差异化监管。

“可以说，系统重要性银行是金融体系的‘稳定器’和‘压舱石’，对防范系统性风险、维护宏观经济稳定具有重要意义。”招联首席经济学家董希淼向《华夏时报》记者表示。

中国人民银行表示，下一步将持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。

监管要求动态调整

由于业务结构复杂，且与其他金融机构的关联性较强，系统重要性银行在金融体系中占据着至关重要的地位，所以通常会对其实施更为严格的监管举措。

根据《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，系统重要性银行在内控和风控等方面面临的要求更高，需要适应更严格的监管标准。如在资本充足率层面，在满足最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求基础上，还应满足一定的附加资本要求，由核心一级资本满足。如第一组到第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。

此外，系统重要性银行应执行系统重要性金融机构统计制度，按要求向人民银行、银保监会报送统计报表。按要求报送财务会计报告、年度业务发展计划、信贷计划和利润计划、压力测试报告和其他资料。

这意味着，浙商银行、兴业银行在资本和杠杆率等方面需要适应新的监管要求。

浙商银行是12家全国性股份行之一，于2004年8月18日正式开业，总部设在浙江杭州，系全国第13家“A+H”上市银行。2025年上半年，浙商银行营业收入332.48亿元，归母净利润76.67亿元，总资产3.35万亿元，不良贷款率1.36%、资本充足率12.31%。

董希淼表示，对于浙商银行而言，首次入选系统重要性银行，向市场传递出其规模较大、地位重要的积极信号，有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象，强化其在区域金融体系中的核心地位。同时，入选带来的更严的监管与更高的要求，将对其资本充足率带来一定压力，引导其更加注重资本集约型发展，还将对公司治理、风险管理等提出更严格要求。

“对浙商银行的市场声誉、品牌影响力及在金融体系中的地位是一种认可和强化，对于其进一步提升业务拓展能力有积极影响。”北京财富管理协会特约研究员杨海平向《华夏时报》记者表示。

而对于本次组别调整的兴业银行，董希淼认为，这并不一定意味着兴业银行的经营变差，更可能是一种“相对变化”，在当前银行业普遍面临息差收窄、资本补充压力的环境下，这相当于为其释放更多的资本空间，降低直接的监管合规成本。

杨海平认为，从第三组调整至第二组后，资本充足等方面的要求有所放宽，兴业银行的资本补充压力将会有所减轻，面临的监管关注度也会降低，进而降低兴业银行的合规成本。

我国系统重要性银行名单于2021年初次发布。2021年的名单之中，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。在2022年，19家国内系统重要性银行中，民生银行从第二组被下调至第一组。2023年系统重要性银行名单之中，则认定了20家国内系统重要性银行，南京银行首次入选，成为第五家入选的城市商业银行。