21世纪经济报道记者 林秋彤 天津报道

6月5日，国家外汇管理局副局长李斌在2025天津五大道金融论坛上介绍了国家外汇管理局在金融与科技相互融合方面的探索与实践。

李斌介绍，近年来，国家外汇局着力推动科技与金融相互促进、双向赋能发展，推进高质量发展和应对外部风险挑战，都需要加快实现高水平科技的自立自强。不断完善外汇管理的政策框架，以科技企业、中小企业为重点，着力做好金融“五篇大文章”，积极支持科技创新发展。

具体来看，一是通过跨境融资便利化政策，为高新技术、“专精特新”企业跨境融资提供便利。开展合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，吸引境外长期资本、耐心资本在境内开展创业投资、股权投资。

二是持续扩大贸易便利化政策覆盖面，让更多“专精特新”企业能够享受到政策的红利，提升资金使用效率。

三是在北京、上海和天津等多地开展“科汇通”试点，便利外资科研机构使用境外长期资金，为科技创新合作注入活力。此外，针对性优化薪酬、教育等配套的外汇服务，提升科技人才用汇便利化，为科技发展汇聚智力资源。

李斌还表示，为了更好促进贸易投融资便利化和支持实体经济发展，国家外汇局重视科技赋能外汇管理，以科技提升外汇管理与服务水平。

一是应用区块链技术，搭建了跨境金融服务平台，在外汇局、海关、税务、银行间建立信息交换和核验机制，为缓解中小企业跨境融资难、融资贵问题探索一条有效路径。截至今年5月末，累计协助10多万家企业获得超过4100亿美元的融资，便利企业付汇超过2.1万亿美元，取得了比较好的社会反响。2024年跨境金融服务平台入选了首批50个“数字中国”建设的典型案例。

二是运用好数字技术，优化打通外汇局与银行间的业务流程，增强监管的穿透力，做到既能为银行“减负”，又能为监管“提质”。

三是通过数字化手段简化办事流程，让数据多交互、让企业少跑路，推动外汇便利化改革措施落地见效。

四是充分运用大数据、人工智能等技术构建模型，加强非现场的监测能力，精准识别和打击外汇领域违法违规活动。针对运用加密货币等进行非法跨境资金转移问题，外汇局会同相关部门加强监管合作，运用现代科技手段不断提升监测、识别和打击涉币外汇违法违规活动的能力，有效防范跨境资金流动风险，维护外汇市场的稳定和安全。

李斌称，金融是国民经济的血脉，实现跨时间、跨空间的资源配置是金融的本质属性和基本功能。而同时，金融发展还为科技创新应用提供了巨大的需求和良好的场景。金融业的发展将为科技创新提供广阔的应用空间和舞台。

展望未来，推动科技与金融相互促进、双向赋能发展，既是促进高水平科技自立自强的必然要求，也是坚持金融服务实体经济，防范化解金融风险，推动金融强国建设的必由之路。国家外汇局将更好统筹高质量发展和高水平开放，不断促进科技企业跨境贸易和投资、融资的便利化，扩大外汇领域高水平制度型开放，更加注重科技赋能、数据赋能外汇管理，深化“数字外管”“安全外管”建设，探索构建“智慧外管”，进一步提升办事效率和行政效能，以科技赋能推动外汇管理高质量发展，助力实现中国式现代化。