央行就多用途预付卡业务公开征求意见_每日金价

央行就多用途预付卡业务公开征求意见

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2026-07-28 20:45:29

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【环球网财经综合报道】7月24日，中国人民银行发布《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见的通知，明确储值账户运营Ⅱ类业务具体规则，确保《非银行支付机构监督管理条例》要求落实落细。

2024 年5月，《非银行支付机构监督管理条例》正式实施，立足功能监管理念，按照业务实质将支付业务划分为储值账户运营和支付交易处理两类。人民银行表示，随着预付卡业务发展，市场中出现了一些新情况，既有便民利民的创新实践，也有违规问题和风险事件。对此，有必要结合预付卡业务发展趋势和风险隐患，适配完善监管制度，营造良好的政策环境，促进预付卡行业健康有序发展。

具体来看，《办法》共七章57条。调整主要体现在四个方面：一是完善多用途预付卡业务规则，二是兼顾防范风险和便民支付需求，三是强化风险管理要求，四是立足行业健康发展。除了要求预付卡支付机构进一步加强用户身份识别，压实特约商户管理责任，加强交易信息管理，提升交易透明度，还适当允许预付卡支付机构线上展业，并提出配套风控要求等。

《办法》还将消费者权益保护作为制度安排的重要内容，重点围绕规则透明、资金安全、信息保护和责任约束等方面做出规定。要求预付卡支付机构应当向购卡人提供预付卡章程或者签订协议，并在其经营场所、官方网站、移动互联网应用程序等的显著位置公示预付卡章程和协议条款。

同时，《办法》要求预付卡支付机构应当免费向持卡人提供特约商户名录、卡内资金余额及一年以内的交易明细查询服务。预付卡支付机构处理用户信息，应当公开用户信息处理规则，明示处理用户信息的目的、方式和范围，并取得用户同意。（闻辉）

要求特约商户用户风险事件规则央行交易机构办法业务预付卡闻辉储值

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