证券时报记者 贺觉渊

中国人民银行日前召开2026年下半年工作会议，总结2026年以来工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。央行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。会议强调，要实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，扎实做好下半年各项重点工作，推动经济持续向新向优向好发展。

2026年以来，面对国内外形势变化的影响和挑战，央行继续实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，保持社会综合融资成本低位运行。会议认为，今年以来金融服务重点领域和薄弱环节质效提升，重点领域金融风险持续化解，金融高水平开放稳步推进，全球金融治理合作持续深化，金融管理与服务水平巩固提升，全面从严治党向纵深推进。

关于下半年重点工作，会议提出，继续实施好适度宽松的货币政策。综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性。规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

围绕提高金融服务实体经济质效这一主线，央行将落实金融“五篇大文章”政策框架，持续完善金融统计制度、评价体系。用好各项结构性货币政策工具。加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。高质量建设债券市场“科技板”。稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用。健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。

为加快金融市场建设发展，央行将加强制度机制建设，完善金融市场宏观审慎管理指标体系，探索丰富金融市场宏观审慎管理工具箱。强化金融市场执法，严厉打击违法违规行为，维护金融市场秩序。稳步推进金融市场高水平开放，优化债券通双向开放机制，有序推进境内外基础设施合作，丰富流动性管理和风险对冲工具。

会议同时要求稳妥化解重点领域风险，继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型。发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用。稳妥有序推进重点地区和重点机构风险化解。

根据会议部署，下半年，央行还将稳步深化金融改革和对外开放，积极稳妥开展央行间货币互换和本币结算合作，支持和便利更多境外机构参与熊猫债的发行。支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。推进人民币跨境支付系统建设，加大跨境支付国际合作力度，完善数字人民币跨境基础设施。积极推进全球金融治理改革，统筹开展多双边货币金融合作。进一步提升金融管理和服务水平，推动重点立法修法项目等。