潘功胜表示，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新

文｜《财经》记者 康恺 唐郡

编辑｜张威

6月18日，在2025年陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜宣布八项金融开放举措。

潘功胜表示，将设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。

“设立数字人民币国际运营中心有助于提升人民币在国际货币体系中的地位，推动货币体系多元化，还能极大地促进跨境贸易便利化，减少传统跨境支付的繁琐流程与成本。同时，为金融市场带来创新动力，催生新的业务模式与产品。在监管方面，能利用数字人民币的可追溯性更好地维护金融秩序。”博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示。

同时，王蓬博提醒，设立数字人民币国际运营中心也需注意以下问题：技术层面，需确保在复杂多样的跨境网络环境中系统的安全稳定，解决与其他国家或地区CBDC（央行数字货币）系统的互操作性和技术对接问题；法规政策上，要协调不同国家和地区间的差异，提前完善和设计好对等的相关规则。

此外，潘功胜称，将在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。

其次，还要发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。

再次，优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。

与此同时，在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。

最后，将会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。

近年来，中国与“一带一路”国家的经贸往来日益密切。海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，一季度，中国与共建“一带一路”国家的进出口是5.26万亿元，同比增长2.2%，规模再创历史同期新高。占中国外贸比重在2024年首次突破50%之后，2025年一季度继续提升，达到51.1%。

从人民币跨境支付方面来看，中国人民银行上海总部宏观审慎管理部主任葛庆称，2024年，上海地区跨境人民币结算量实现了历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元。从全国看，2024年上海以占全国业务总量47%的势能，持续发挥着带动我国跨境人民币业务稳步快速发展的“头雁”功能。

从自由贸易账户方面来看，4月底，在中国人民银行举行的新闻发布会上，中国人民银行上海总部党委委员、副主任苏赟表示，一直以来，中国人民银行上海总部在总行指导支持下，坚持以服务实体经济为宗旨，以制度集成创新为抓手，相继实施了一系列有利于跨境贸易和投融资便利化的金融举措。在自由贸易账户方面，已为4.7万多个客户提供了便捷、灵活的金融服务，累计办理跨境收支总量近260万亿元，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。

在其他金融开放举措方面，潘功胜还表示，将设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。

与此同时，还将设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。

责编 | 秦李欣