近日,俄外交发言人公开表示,将会在合适时候正式承认阿富汗塔利班政权。塔利班真的到了可以被承认的地步吗?从中国的角度来看,答案似乎是否定的。
【塔利班叫停关于中企的石油开采合作】
据阿富汗媒体帕杰瓦克通讯社报道,日前阿富汗矿产和石油部宣布,因中方企业“屡次违反合同条款”,将叫停与中企在阿姆河流域签订的25年石油勘探与开采合同。报道特别指出,此次终止合同的决定是根据塔利班经济事务副总理办公室的指示作出的。
这里提到的阿姆河流域是阿富汗六大主要油田之一,据专家估算该油田下至少蕴藏着8000万桶石油资源。
2023 年 1 月的时候,中亚石油能源公司(CPEIC)与塔利班政府,在中国驻阿富汗大使的见证下,签下了长达25年的油田开发协议,并成立了合资企业,其中中方持有75%的股份。
这份协议不仅覆盖了萨尔波尔、朱兹詹和法里亚布三省4500平方公里的区域,还附带很多实质性的条款,比如中方将在三年内投资5.4亿美元、禁止原油出口、推动阿富汗本地炼油厂建设等。
对阿富汗来说,这份合作既能带动本地经济、就业,又能获取大量税收,可谓是一举多得。
但这才过了两年时间,塔利班就对中企“翻了脸”,而且还是以中企“屡次违约”为理由,但中企具体哪里违约?是工期延误还是设备没到位?亦或是还是资金不到位?塔利班方面却是只字未提。
也就是说,中企是否真的违约现在还不好说。从中国的角度来看,这种“突然掀桌子”的操作,明显透着几分不正常。
【欧盟承诺向塔利班提供1.61亿欧元援助】
而且有意思的是,就在塔利班撕毁中企合同的同时,其与“死对头”巴基斯坦的经济关系却突然升温。
本月中旬,巴基斯坦政府突然间宣布对阿富汗进口商品的原产地证书给予临时豁免。该豁免适用于自阿富汗进口的棉花、豆类、煤炭和皂石等产品。这等于是给塔利班经济“输血”,帮助其资源出口不受阻。
与此同时,还有多个消息源透露,塔利班正试图引进其他“有经验的国际公司”,重新接手阿姆河油田项目。
要知道,美企之前就曾试图介入阿姆河油田项目,再结合当前特朗普会见巴基斯坦军方这一消息,很难不让人怀疑,这背后,是不是又有其他“老朋友”在蠢蠢欲动?
更加值得注意的是,塔利班在近期得到了一笔丰厚的“进账”。日前,欧盟承诺向阿富汗提供 1.61 亿欧元(约1.8亿美元)的人道主义援助。按理说,援助本是人道举措,但欧盟向来的风格是会增加一下“附加条件”,而且欧盟和美国向来是沆瀣一气的。
在此背景下,塔利班叫停与中企合作的举动很难不让人产生联想:这背后是不是藏着某种不为人知的交易?换句话说,这很可能是塔利班“站队”的信号。
从塔利班再次执政以来,已经过去了4年,但其至今在全球范围内未获得普遍承认,唯一对其态度稍显开放的是俄罗斯。而中方在塔利班刚上台时,就选择了“务实外交”,既未迅速承认,也未完全封锁,而是以经贸合作和人道援助为主线,一步步推动稳定。
【塔利班外长与美国代表握手寒暄】
不过特朗普上台之后,美国对塔利班的态度似乎有所松动,不仅撤除了对阿塔内政部长的悬赏,而且还多次派出高层与塔利班接触。
而塔利班方面,似乎也很乐于与美国缓解关系。特朗普重返白宫之后,塔利班曾第一时间伸出橄榄枝,其外交部发文表示希望能与美国开启“双边关系新篇章”,在接待来访的美国高管时,也显得十分热情。
此次撕毁与中企协议,很可能就是其想左右逢源”的一次试探。然而,在地缘政治高度复杂的中亚地区,吃着中国的饭、砸着中国的锅,显然不是长远之计。
从中国利益的角度出发,我们对阿富汗以及塔利班临时政府的态度一直都是非常客观务实的,不会干涉其内政发展,也从来不插手其政权更替,但这并不意味着我们就会对其打压我国企业和战略投资的行为,进行无限度容忍。
事实上,中国对阿塔的期望实在说不上高,只要其不沦为西方反华工具,不为恐怖分子提供“温床”,能维护好基本的边境安全和合作秩序,就已经很不错了。
纵观当前的国际社会,中国无疑是少数真正愿意在阿富汗政权动荡、国际封锁之下伸出援手的国家之一。在这种情况下,如果塔利班还要执意亲近西方,放弃与中国的合作,只会重蹈过去“靠美国养、被美国甩”的覆辙。
中方的态度一直都很明确,谁要做朋友,我们欢迎;谁要搞阴招,那也得掂量掂量代价。