世界银行近期发布报告显示，东亚和太平洋地区，正由于受全球经济政策不确定性上升、贸易限制措施增多以及大型经济体增速放缓这三大因素影响，其地区企业发展和消费者信心受到冲击，导致投资和消费减少。预计该地区2025年经济增长将放缓至4.0%，低于此前预测的4.4%。其中，高度依赖贸易的东南亚国家难以幸免，越南、菲律宾、印尼的预期增速分别为5.8%、5.3%和4.7%，缅甸甚至预计将出现1%的经济衰退，均弱于此前预期。

世界银行指出，今年1月份，全球经济不确定性指数达到1997年以来的最高点，2月份的贸易政策不确定性指数更是达到了1960年以来的最高值。宏观经济发展、金融市场和经济政策的不确定性会影响个人消费和投资增长，而后者的下降又会对前者形成进一步的负反馈。美国作为地区国家最主要的出口市场之一，其不断出台的贸易限制措施对地区经济冲击巨大，其中，柬埔寨、越南、泰国、马来西亚受影响最为明显。

展望地区发展前景，贸易政策的进一步恶化、全球经济的急剧放缓、全球金融市场的动荡，以及地缘政治经济紧张局势的升级，都将进一步拉低地区经济增长预期。美国经济若突然走弱，将严重冲击柬埔寨、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、老挝等出口导向型经济体。而大宗商品价格下跌，则会影响印尼、马来西亚、缅甸、老挝等资源出口国的利益。美国等发达经济体长期维持的高利率，不仅会对东帝汶、柬埔寨、老挝等严重依赖外部融资的较小经济体带来更大风险，也会导致菲律宾、泰国、马来西亚等国家和地区金融市场波动。2024年末以来，印尼盾的持续贬值、股票市场的资金外流以及债券收益率的不断攀升，都反映出投资者的谨慎态度。

世界银行认为，长期来看，全球经济一体化的趋势可能正在改变。贸易占全球国内生产总值（GDP）的比重从1990年的不到40%，增长至2008年国际金融危机前的60%左右，之后总体保持稳定。东南亚发展中国家的贸易占比增长更快。2017年至2023年，越南、柬埔寨、印尼等国在全球贸易中的占比进一步上升。但即使在美国发动本轮贸易战之前，美国、欧盟等大型经济体频繁采取的反倾销等保护主义措施，已经使泰国、印尼、越南等国家面临越来越大的压力。

为有效应对全球化趋势的改变，以及气候变化等长期挑战，世界银行呼吁要进行技术变革、国内改革以及深化国际和地区合作等。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《东盟数字经济框架协议》（DEFA）等区域贸易协定，都将有力应对全球化趋势改变带来的影响。（经济日报记者 张 保）