提升党建引领基层治理效能，是增强党组织政治功能和组织功能的重要课题。柳林县穆村镇堡上村坚持社会治理重心下移、服务前移，创新推行“党建+积分制”管理模式，以“积分银行”为载体，通过“服务换积分、积分兑实惠”的良性循环，将基层治理从“村里事”转变为党群同心参与的“共同体”实践，构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

走进穆村镇堡上村的积分超市，货架上日用品琳琅满目，工作人员正熟练地为村民登记积分、办理兑换。这样的场景，如今已成为村里最鲜活的日常图景。“积分银行”的创新实践，让村民参与乡村治理有了实实在在的抓手。

为充分调动村民积极性，堡上村将基层事务分类量化，形成清晰的积分获取体系。按照“10积分=1元钱”的标准，村民参与环境治理、文艺活动、乡村大食堂帮工等事务均可累积积分，积分可在全村范围内兑换生活用品、抵扣食堂餐费，还能在产业园区换取农产品。具体来看，加入环保小分队参与河道沟道整治，每次可得400积分；参加村文艺队的节日演出或文化下乡活动，每场能获300积分；在乡村大食堂帮厨送餐，每次可积50至300分；就连参与邻里矛盾调解、协助政策宣传，也能获得相应奖励。

“积分来得容易，用处也实在。打扫卫生、参加演出都能积分，兑成东西能省不少家用，这个平台真是办到了我们心坎上。”堡上村村民张宏俊的朴实话语，道出了大伙的共同心声。

“积分银行”推行以来，村民参与热情持续高涨，不少人已累积数千积分。积分带来的不仅是生活上的实惠，更让村庄面貌发生深刻变化：道路愈发洁净，公共区域井然有序，党群关系愈发融洽，村民的共治意识显著提升，精神文化生活也日益丰富。

为确保积分管理公平公正，村党支部专门组建由村干部、村民代表构成的积分统计小组，对积分获取情况实时记录、定期公示，村民可随时查询个人“积分账户”。在村食堂，报出姓名即可用积分抵扣餐费，便捷高效的兑换方式赢得村民广泛赞誉。

“积分兑换不是目的，关键是引导群众从‘要我干’转变为‘我要干’。”堡上村党支部书记贾永明一语中的。这一机制犹如杠杆，精准撬动了村民参与基层治理的内生动力。

“‘积分银行’的核心，是用正向激励推动村民从‘要我参与’到‘我要参与’的观念转变。”穆村镇堡上村“积分银行”负责人强志琴介绍，通过将乡村治理的“软任务”转化为可量化的“硬指标”，既让村民在参与中得实惠，也为基层治理注入“润滑剂”，凝聚起共建共享的乡村振兴合力。村里还计划拓展积分应用场景，将其与评先评优、政策扶持等挂钩，让小积分发挥更大效用。

“积分银行”的落地，把纷繁复杂的乡村事务标准化、具象化，让基层治理有了可操作、可检验的具体抓手，是乡村治理方式的一次有益探索。柳林县政协副主席、穆村镇党委书记王彦民表示，穆村镇党委将进一步完善“积分银行”制度，因地制宜在全镇推广这一成功经验，以点带面打造乡村治理共建共治共享新格局，为抓党建促乡村振兴注入源源不断的内生动力。

从环境整治到文化活动，从邻里互助到村务参与，柳林县堡上村的“积分银行”以小切口破解大课题，用“看得见、摸得着”的实惠，激发了村民参与乡村建设的主动性和创造性，为新时代乡村治理提供了生动实践样本。（记者 王洋）

来源：吕梁日报