本报（chinatimes.net.cn）记者张萌 卢梦雪 北京报道

新疆银行近期动作频频。

11月4日，该行变更注册资本方案获国家金融监督管理总局新疆金融监管局批复同意，通过定向募股，新疆银行的总股本将增至122.23亿股。新疆金融投资（集团）有限责任公司（下称“新疆金投”）的股东资格也同步获批，持股比例达30.9%，或将成为该行第一大股东。

此前，新疆银行还获批吸收合并新疆汇和银行。这家曾尝试冲击港股上市的城商行将解散，其清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工均由新疆银行承接。这也是继2024年吸收合并库尔勒银行后，新疆银行在区域改革化险方面的又一举措。

与此同时，新疆银行的上市准备工作也在持续推进中。今年4月，该行入选自治区上市后备企业资源库，5月便启动上市财务顾问服务项目招标，推进IPO筹备进程。

获批增资、吸收合并

2024年，新疆银行完成对库尔勒银行的吸收合并，总股本由72.62亿股增至79.06亿股。

截至当年年末，该行国资企业股东持股比例达88.49%，前三大股东分别为新疆维吾尔自治区国有资产投资经营有限责任公司、新疆生产建设兵团投资有限责任公司、新疆天山农村商业银行股份有限公司。持股比例分别为17.39%、17.39%、12.65%。

11月4日，据国家金融监督管理总局披露，新疆银行变更注册资本方案得到批复同意。该行此次募集股份43.17亿股，定向募股完成后，总股本将由此前的79.06亿股增至122.23亿股。

同时，监管机构还核准了新疆金投的股东资格，在入股37.77亿股后，新疆金投的持股比例达到30.9%，或将成为新疆银行第一大股东。

“近年来，地方政府在地方金融监管、属地风险处置等方面责任加重。在当前经济下行压力较大的情况下，地方国资入股城市商业银行、民营银行等中小银行的意愿和能力普遍高于民营资本。因此，地方政府推动地方国资入股城商行，是现实选择。”招联首席研究员董希淼在接受《华夏时报》记者采访时表示。

在资本扩充的同时，新疆银行吸收合并新疆汇和银行的方案也获得监管批复。

根据批复，新疆银行将承接新疆汇和银行清产核资后的全部资产、负债、业务、机构和员工，而新疆汇和银行则将解散。

新疆汇和银行总部位于新疆奎屯，是一家规模较小的城商行。其官网最新披露的年报为2021年年报，当时资产规模为448.62亿元。

此前，新疆汇和银行曾多次尝试上市。2017年6月，该行接受中银国际证券辅导，拟登陆A股；后转战港股，于2020年初向港交所递交招股书。直到2024年4月，中银国际证券仍在发布其IPO辅导工作进展情况报告。

而随着此次吸收合并，新疆地区的城商行数量进一步降至4家，分别为昆仑银行、乌鲁木齐银行、新疆银行和哈密市商业银行。新疆金融监管局此前向媒体表示，此次吸收合并为深化新疆金融体制改革、推进中小金融机构减量提质的重要成果。

开启IPO筹备

今年4月，新疆银行入选2025年度自治区上市后备企业资源库，被列为自治区重点上市后备金融机构。

据该行官网披露，此次入选为其后续对接资本市场、拓宽融资渠道等奠定了坚实基础。新疆银行表示，将以此为契机，高标准加快推进上市进程，力争打造服务地方经济转型升级的“金融标杆”。

紧随其后，该行于5月启动上市财务顾问服务项目招标，着手开展上市辅导准备工作。

记者注意到，该行的资本补充压力逐步显现。根据新疆银行2025年三季度报告，截至9月末，其核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为9.33%、9.33%和11.19%，较2024年末的10.55%、10.55%和13.18%均出现下降。联合资信在评级报告中指出，2024年新疆银行信贷业务规模快速增长，风险加权资产规模增长较快，资本充足水平出现快速降低。

“发展才是目的，上市只是手段，上市也不需要承诺。上市时机、方式，应视外部环境、监管政策和自身需要来进行理性选择。”董希淼向《华夏时报》记者表示。他认为，对省级城商行而言，平衡好规模增长、资产质量与稳健经营，关键在于从“高速扩张”转向“高质量发展”。这就需要在战略定位、业务经营、风险管理、资本管理等多个层面进行系统性的系统规划和有效执行。

“银行的经营管理本质上是在规模扩张（量）、盈利能力（价）和风险控制（险）之间寻求动态平衡。”董希淼表示。他进一步解释，在目前低利率环境下，可通过强化资产负债的联动管理，在资产端优化贷款结构，在负债端压降付息成本，最终实现净息差和经营能力企稳回升。此外，还需要精细化的定价策略和成本管控能力。

“中小银行IPO并非一蹴而就，还需要在公司治理、风险管理、信息披露等方面不断完善和提升，以满足监管要求和投资者期望。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅向记者表示。他提到，中小银行应结合自身实际，积极探索适合的发展路径，提升核心竞争力，以实现可持续发展。