► 文 观察者网 柳白

在美国最高法院正审理联邦政府关税合法性之际，急于获取支持的美国总统特朗普，又对民众“画大饼”了。

当地时间11月9日，特朗普在其“真相社交”平台发文表示，将利用关税收入向除高收入群体外的大多数美国民众发放至少2000 美元“红利”。他吹嘘关税能为美国带来巨额收入，可用于偿还国家债务，还盛赞美国经济状况良好。

之所以说“又”，是因为特朗普不是首次这么承诺了，但均未兑现，只不过这次他说明了具体金额。

“我们正筹集数万亿美元资金，不久后将开始偿还我们高达37万亿美元的巨额债务。美国正迎来创纪录的投资热潮，各地的工厂和厂房纷纷拔地而起。”特朗普在“真相社交”平台发布了一系列为其关税政策辩护的帖文。

“反对关税的人是傻瓜！我们现在是世界上最富有、最受尊敬的国家，几乎没有通胀，股市创下历史纪录！”

“每个人都将获得至少 2000 美元的红利（高收入人群除外）！”

他没有进一步说明更多细节，比如这项红利是否会获得授权、谁将有资格领取，以及这会在多大程度上削弱关税的偿债能力。

毕竟画饼，是不需要想这么多的。

包括Axios、《华尔街日报》在内的多家美媒都注意到，特朗普已多次宣扬这一想法，但从未付诸实施。

11月7日，美国科罗拉多州科罗拉多斯普林斯市，美国政府“停摆”持续，美国民众排队领救济。IC Photo

他今年早些时候曾表示，政府可利用当时由马斯克领导的“政府效率部”（DOGE）通过预算削减和裁员节省下的资金来发放补贴。

今年10月，特朗普又在接受采访时提出向民众发放1000至2000美元“补贴”的想法，并吹嘘，其预测每年（关税）将带来超过1万亿美元的收入。

美国财政部长贝森特9日表示，特朗普提出的“红利”可能通过早前签署实施的减税措施来实现。

他在美国广播公司（ABC）节目《本周》中表示，他尚未就此与总统沟通，但“2000美元红利可能以多种形式出现，比如取消小费税、加班税、社保税，或允许汽车贷款利息抵扣”。

去年胜选之后，特朗普阵营内部出现批评，指责他未兑现竞选时降低生活成本的承诺。美国通胀依然高企，徘徊在3%左右，全国许多人抱怨物价上涨。

特朗普2月首次援引《国际紧急经济权力法》，对来自中国、墨西哥和加拿大的商品加征关税。4月，他再次动用该法律，下令对全球几乎所有国家的商品征收10%至50%不等的关税。

8月29日，美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普无权援引该法对多国征收关税。特朗普政府随即上诉至最高法院，首场听证会已于11月5日举行。

历时近三小时的听证中，多家小企业与州政府质疑特朗普征税的法律权限。

多位大法官也表现出怀疑态度，这意味着大量关税可能被判无效，迫使政府退还逾1000亿美元，并动摇特朗普第二任期的经济核心支柱。

特朗普曾称，如果法院裁决对他不利，将对美国造成“灾难性”后果。

最高法院最迟需在明年6月前作出裁决，不过多数人预计1月前就会有结果。

正因关税议题处于其经贸议程的核心，此次裁决意义重大。

分析认为，此番裁决是对特朗普扩张行政权的一次大考，是特朗普的关税政策迄今面临的最严峻的法律考验。

与此同时，美国参议院此前以51票赞同、47票反对的结果通过决议，以终止特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。

“全世界都在静待，美国最高法院对特朗普关税作出里程碑式的裁决”，英国广播公司（BBC）预测，若最高法院支持原告方，特朗普的贸易战略将被彻底颠覆，包括他于4月首次宣布的全球大范围关税政策。美国政府还可能需要退还通过关税征收的数十亿美元资金。

大法官们将在数月内仔细研究双方论点、讨论案件实质后作出最终裁决，最终会通过投票得出结果。

在审理此案时，美国最高法院必须应对一个更广泛的问题：总统权力的边界究竟在哪里？

法律分析师表示，很难预测大法官们的答案，但如果裁决支持特朗普，将赋予他乃至未来的白宫主人更大的权力范围。

无论裁决结果如何，都将影响估计已缴纳的900亿美元进口税。富国银行分析师称，这一数额约占美国今年1至9月关税收入的一半。

特朗普政府官员警告，若法院拖至6月才裁决，这一数额可能增至1万亿美元。

彭博经济研究所分析师克里斯·肯尼迪指出，若最高法院维持下级法院的判决，可能会使美国16.3%的平均实际关税率至少降低一半，还可能迫使美国退还数百亿美元资金，特朗普此前与部分国家达成的初步贸易协议也可能被推翻。

白宫则表示，若败诉，将通过其他方式征收关税，例如利用一项允许总统实施最高15%关税、为期150天的法律。

对美国及全球众多企业而言，此案的利害关系同样重大。这些企业一直在为关税付出代价，同时被快速变化的政策折腾得苦不堪言。

比如美国玩具销售商Learning Resources公司大部分产品产自海外，也是起诉特朗普政府的企业之一。

该公司CEO里克·沃尔登伯格表示，特朗普的关税今年将给公司造成1400万美元损失，是2024年关税支出的7倍。

“这些关税让我们的业务陷入了难以想象的混乱。”他指出，自1月以来，公司已不得不转移数百种产品的生产地。

瑞士巧克力制造商丹尼尔·布洛赫表示，他欢迎法院作出不利于特朗普政府的裁决，希望特朗普能彻底重新考虑其关税政策，因为“这是最简便的解决方案”。

“如果法院能让关税取消，我们当然会将其视为积极信号，”他说，“但我们不相信这能从根本上解决问题。”

来源|观察者网