欧盟外长会半数缺席!泽连斯基空等900亿欧元,乌陷入孤立无援?
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2026-04-09 02:55:12
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泽连斯基近日再次收到了不小的打击。3月31日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯与多位欧盟成员国外长,以及其他外交官访问了乌克兰,并在基辅召开了非正式外长会议。然而,这场原本旨在向乌克兰表达支持的高规格会议,却因出席人数低迷而显得异常尴尬。 此次外长会本意是为了展示欧盟对乌克兰的支持,泽连斯基自然也出席了会议,并与卡拉斯等高官进行了会谈。然而,令外界惊讶的是,许多欧盟成员国并未派出外长到场。除了欧盟代表卡拉斯,正式出席的外长仅有12人,而欧盟共有27个成员国,意味着超过一半的成员国缺席。这使得原本充满象征意义的高规格会议,参与度却显得相当低迷。

在这种尴尬的情况下,外长会显然更多是一种象征性的支持,实质性的进展却不明显。卡拉斯在会上表示,欧盟将继续对俄罗斯施压,但她也坦言,欧盟对乌克兰承诺的900亿欧元贷款援助尚未落实,俄罗斯第20轮制裁也未能如期执行,无法带给乌克兰任何实质性的好消息。泽连斯基在会议上未能听到任何正面消息,反而面对接连不断的坏消息,这让这场本应充满希望的会议变得更加尴尬。 根据报道,匈牙利外长西雅尔多明确表示拒绝参加此次会议。俄媒援引美国政治新闻网报道称,未到场的欧盟成员国要么选择不参加,要么仅派遣外交官而非外长。德国、波兰、意大利等重要欧盟国家明确参与了会议,而一向表示支持乌克兰的法国则只派了欧洲事务部长。欧盟本应是乌克兰的坚实支持者,但为何一半的成员国缺席了这场会议?原因与当前的国际形势息息相关。

这次会议虽然不涉及直接投票或强制性决定等重大议题,更多的是要通过一场象征性的会议表达对乌克兰的支持,重申谴责俄罗斯的立场。但一些国家认为,这样的非正式会议并没有足够的价值,尤其在目前全球局势动荡的情况下,有些国家选择了将重心放在其他更紧迫的事务上,譬如应对中东局势。 美国近期对伊朗发动的军事行动引发了全球能源危机,霍尔木兹海峡的封锁使得国际能源供给面临严峻挑战,欧盟的首要任务变成了应对能源危机。油价飙升推动了欧洲的通胀,而欧盟急需找到办法稳定能源价格,解决航运阻塞的问题。因此,许多欧盟成员国对于乌克兰的象征性支持显得兴趣不足,反而将精力投入到能源危机的应对上,面对这样一个会议,许多国家觉得实质性缺乏,显然没有必要派遣外长亲自出席。

匈牙利的情况尤为特殊。该国即将举行大选,之前与乌克兰因输油管道问题发生了严重分歧,导致两国关系降至冰点。此外,匈牙利外长西雅尔多的电话被曝出遭窃听,欧洲媒体指责他向俄罗斯传递了重要的政治信息,而匈牙利则反击称这是一种外部干预,批评选举的不正当影响。整个欧盟因此显得混乱不堪,尤其是在匈牙利选举期间,欧盟的对俄乌战争的决策更显拖沓。 泽连斯基在会上强调,要尽快推动900亿欧元的贷款援助通过,并呼吁为乌克兰加入欧盟进程设定明确的时间表。他还提到,乌克兰已经做好了复活节停火的准备。然而,卡拉斯并没有给出乌克兰加入欧盟的具体时间,也未能提出有关从冻结的俄罗斯资产中提取8000万欧元援助乌克兰的具体安排。

可以说,这场会议对泽连斯基而言并没有带来什么好消息,反而让他感到愈加焦虑。在乌克兰面临困境时,他不得不为寻找出路而不断奔走。泽连斯基在会后提到了复活节停火,并表示将在4月1日与美国举行视频会谈。此次会谈是美国主动发起的,议题包括新一轮的美俄乌三方会谈以及能源停火的提议。 之前,俄罗斯曾表示,美俄乌三方的工作组已停止工作,因美国的注意力集中在中东事务上。然而,美国和俄罗斯的互动并未完全停滞。不久前,俄罗斯代表团刚刚访问美国,俄方也提出了修复两国关系的提议。这对于乌克兰而言,绝非好消息。如果美俄关系先行升温并达成共识,美国很可能利用俄罗斯的条件迫使乌克兰签字。幸运的是,美国依然邀请乌克兰参与会谈,显示出并未放弃调停的意图,但俄罗斯却对谈判不积极,它希望借着能源危机的契机销售更多能源,并以乌克兰的困境为筹码,通过大规模无人机袭击报复乌克兰,摧毁其能源设施。

乌克兰官员此前警告,如果当前的资金状况没有变化,乌克兰将在4月面临财政危机,到了6月,资金将完全耗尽。幸运的是,欧盟在3月30日批准了15亿欧元的新国防计划,以增强产能,加强与乌克兰的合作,并计划继续使用冻结的俄罗斯资产收益提供援助,暂时缓解乌克兰的财政压力。 综合来看,乌克兰的未来形势仍将取决于与美国的视频会谈结果,以及是否能够顺利进行三方会谈。如果这些谈判能够顺利进行,乌克兰有望打破当前的僵局,争取到喘息的机会。

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