来源：图虫

继吉林农商银行获批筹建后，贵州农商联合银行也要来了。

7月29日，贵州农信社官网发布公告称，贵州省联社日前召开社员大会，决定在贵州省联社基础上组建贵州农村商业联合银行股份有限公司（暂定名，下称“贵州农商联合银行”）。

来源：贵州农信社官网

根据公告，贵州农商联合银行成立后，原贵州省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务均由贵州农商联合银行承接。贵州农商联合银行筹建和开业尚待金融监管部门核准。

2月5日，贵州省人民政府在该省《政府工作报告》中明确提出，2025年将全力推动农村信用社改革，目标是组建贵州农商联合银行。事实上，这一改革计划早在2024年年初就已纳入贵州省人民政府办公厅发布的《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》。

今年以来，农信社改革明显加速，全国已有多省份披露农信改革进展。中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平向时代周报表示，省级农商银行或农商联合银行筹建的意义在于，可以更好地整合区域内金融机构资源，提高金融服务的覆盖面和便利性，优化金融市场结构，提高金融体系的稳定性和效率。此外，这种改革也有助于推动地方经济的发展，为地方经济提供更多的金融支持和服务。

贵州金控集团、黔晟国资入股

贵州省曾在《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》中进一步明确推进贵州农商联合银行组建工作的责任分工。

具体来看，牵头单位为该省省委金融办，责任单位包括省财政厅、省国资委、省税务局、人民银行贵州省分行、金融监管总局贵州局、贵州金控集团、省农村信用社联合社等单位和各市〔州〕政府。

7月23日，据“贵州农信”官微消息，黔晟国资与省联社围绕推进贵州农信改革等方面深入交流。贵州省联社党委书记、理事长杨松表示，省联社正在有序推进各项改革工作，希望黔晟国资在注册资本金、金融业务合作等方面给予支持，携手推进落实改革任务。

以此来看，贵州金控集团、黔晟国资将会是贵州农商联合银行的股东。

贵州金控集团成立于2016年12月，由贵州省财政厅100%控股，旗下投资有贵阳农村商业银行、绥阳县农村信用合作联社、华贵人寿等金融企业。

黔晟国资则是经贵州省委、省政府批准，由原贵州省金茂、化工、冶金三家省级国资公司合并后于2007年6月正式挂牌成立，是贵州省国资委监管的大一型独资企业。目前已形成资本运作、实业经营、要素交易、资产管理四大板块，具有基金管理、担保、商业保理等类金融牌照。

据官网介绍，贵州农信由省联社及所辖84家农商银行（农信联社）组成，营业网点2293个，员工2.8万名，存款突破9229亿元，贷款突破7095亿元，已成为省内业务规模最大、服务覆盖最广、从业人员最多的银行业金融机构。

年内7省推进农信系统改革

近年，我国一直在不断对农信系统进行改革。

2023年6月，中国人民银行、金融监管总局等五部门联合发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》明确指出，加快农村信用社改革，推动省联社转换职能，规范履职行为。

今年1月12日，金融监管总局召开2025年监管工作会议，明确六大监管重点任务，将加快推进中小金融机构改革化险列于首位。农信社作为我国中小银行体系重要组成部分，是中小银行改革化险的重要领域之一。

2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，明确“一省一策”加快农村信用社改革。

目前，我国已有多个省份完成省级农商行或者农商联合银行的组建。最早在2022年4月11日，浙江农商联合银行就已经获批开业，成为较早开展此类改革的省份之一。2023年，山西农商联合银行成为全国首批采取“上参下”模式改制的农商联合银行。

2024年，有3家省级农商联合银行或农商银行挂牌开业。其中，2024年4月26日，海南农商银行获批开业；2024年2月5日，广西农商联合银行获批开业；2024年1月19日，四川农商联合银行获批开业。

2025年，农信社改革驶入快车道。河南农商银行、内蒙古农商银行、江西农商联合银行、江苏农商联合银行相继挂牌开业。7月，吉林农商银行正式获批筹建；贵州农商联合银行获批筹建。此外，新疆农村信用社的统一法人改革方案也已获批，目前正全力推进新疆农商银行的组建，并计划在年内实现挂牌开业。

整体来看，目前已经开业的省级农商联合银行包括浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行、四川农商联合银行、江苏农商联合银行、江西农商联合银行；而已经开业的省级农商银行包括海南农商银行、河南农商银行、内蒙古农商银行。

值得注意的是，“农商联合银行”和“农商银行”虽然名字仅二字之差，但差别甚大。前者按出资模式可进一步细分为“上参下”和“下参上”两种模式；后者则是通过向社会募集资本，将全省农信机构合并为统一法人，组建省级农村商业银行。

从筹建时间来看，用时最短的是河南农商银行，从获得批复到同意开业用时仅一个月左右。时间最长的则是江苏农商联合银行，用时超过三个月。其他省级农商行从获批筹建到开业基本在3个月左右。