时政要闻

财政部：对八类消费服务领域实施贷款贴息，降低经营主体的信贷成本

8月13日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，邀请财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局等部门相关负责人，介绍近期印发的《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》相关情况，旨在通过财政和金融的联动，支持促消费、扩内需，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低经营主体的信贷成本。

本次服务业经营主体贷款贴息政策的贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等八类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，上述领域的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。

服务业经营主体贷款贴息的核心条件是要将贷款资金用于经营活动，例如拓展空间、优化布局、提升硬件、增加业态、人员培训、产品研发等，重点是要改善消费基础设施、提升服务供给能力，不能用于投资理财和套利活动。对于8类消费领域服务业经营主体而言，从今年3月16日到年底的时间里，只要与银行签订了贷款合同，而且已经收到贷款资金的经营主体，均可享受最长1年的贴息，贷款期限不足一年的，按照实际期限来进行贴息。

借款主体不需要进行贴息的申请，只需要按照正常的信贷流程在银行办理贷款就行。经办银行收到财政贴息资金以后，对经营主体已经支付的利息，一次性向经营主体返还对应的贴息资金；对于经营主体未来需支付的利息，贷款经办银行在后续按期收取时，直接扣除对应的贴息资金。

市场监管总局：强化平台企业和入网食品销售企业网络食品安全管理责任

8月12日，市场监管总局组织起草了《网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会公开征求意见。《意见稿》从管理人员配备、管理机制运行、监督管理及法律责任等多维度强化平台企业和入网食品销售企业网络食品安全管理要求。

在强化管理责任方面，要求平台企业督促其分支机构、代理商、合作商等按照统一要求落实食品安全管理责任与义务，平台和入网食品销售企业应配备有相应能力的食品安全总监和食品安全员等管理人员。

在完善管理机制运行方面，规定平台企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定《食品安全风险管控清单》，建立并实施食品安全“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制。

在加强监督管理方面，规定市场监督管理部门要将平台企业在“日管控、周排查、月调度”中发现的食品安全风险隐患以及整改情况作为监督检查的重点内容，依法查处相关违法行为。

地方行动

北京：布局重大产业时同步开展岗位创造和失业风险评估，制定全市就业岗位开发专项计划

近日，北京市委、市政府制定出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》（以下简称《意见》），提出7个方面26项措施，推动提升全市就业工作质量和水平，更好地满足群众需求，增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。

《意见》突出就业优先导向，推动经济社会与就业协调联动，构建就业友好型发展方式。建立就业影响评估机制，制定调整重大政策、布局重大产业、确定重大项目时，同步开展岗位创造、失业风险评估。

《意见》提出，要推动高校学科专业优化调整，对就业质量不高的学科专业进行预警，发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，促进教育与就业协同联动。实施技能北京培训行动，以产业发展和就业需求为导向，开发职业技能培训资源。

《意见》提出，要制定全市就业岗位开发专项计划，大力开发数字产业、绿色产业岗位，挖掘首发经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济等领域岗位创造潜力，开发收纳师、护理师、育婴师等实用型、兜底性就业岗位，扩大岗位供给。建立企业吸纳就业评价机制，对吸纳就业能力强的产业和企业强化政策支持和用工服务。实施创业带动就业三年行动计划，加快培育硬科技初创企业和独角兽企业，持续释放创业带动就业效应。制定支持平台经济吸纳就业指导意见，推进零工市场规范化建设，鼓励多渠道就业。

四川：推出稳外资行动方案，推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点

近日，四川省经济合作局、省发展改革委联合印发《2025年四川省稳外资行动实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，推动高水平对外开放方面，推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。积极争取新一轮国家层面开放试点政策，围绕增值电信、生物技术、医院、教育等领域招引储备一批外资项目；开展中外合作职业技能培训机构（项目）办学许可研究。

《方案》明确，要提高外商投资促进水平方面，创新“出海招商”模式，赴欧洲、日韩新等地专题招商，举办“投资四川”海外专场活动；高水平办好西博会、中外知名企业四川行、全球川商发展大会、成渝地区双城经济圈全球投资推介会等重大活动。加大外资企业境内再投资支持力度，开展外商投资企业境内再投资免登记试点，引导在川经营良好、利润较大、有增资潜力的外资企业利润再投资。

《方案》指出，要加大外商投资服务保障力度方面，强化外资企业公平竞争保障，平等参与政府采购活动；鼓励金融机构组建外商投资金融服务团，量身定制综合金融服务方案，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在川外资企业扩大投资经营规模。

典型案例

上海：推广电力接入服务包及契约制接电服务，全面提升企业从接电到运营的全生命周期服务体验

国网上海电力进一步加大改革创新力度，发布“FREE8.0”（Free－免费、Rapid-快捷、Easy-便利、Excellent-卓越）服务新品牌，重点推广电力接入服务包及契约制接电服务，精准解决企业接电过程中的痛点与难点，全面提升企业从接电到运营的全生命周期服务体验，推出“五项新承诺”和“五类服务包”共24项服务举措，全面升级“FREE”办电品牌。

据介绍，契约制接电服务是根据客户需求签订契约，倒排时间节点，加快接电，保障用电客户设备设施尽早投入使用，实现“电等客户”。

“五项新承诺”着重多个环节的服务质量，并推出了包含时间、成本、便利度等多个维度的15项具体措施，以保障为用户提供全面且周到的服务。不仅制定了清晰的办电流程，还提前介入，确保用户在办电与用电的全过程中都能享受到无忧的体验。

“五类服务包”则涵盖前期筹建、办理过程、日常用电、光伏并网和能效管理等环节，通过9项举措护航客户全生命周期电力服务需求。国网上海电力根据“五类服务包”的应用场景推出了“安心电”服务包小程序，用户能够自由定制服务，生成专属服务包，并借助留言互动功能，使电力服务愈发智能化、透明化及高效化。

据悉，国网上海电力已经率先以“五类服务包”为主动服务引领，特别成立了新质生产力服务专班，并组建了由50名电力专家构成的服务团队，采用“一芯一策一团队”的服务模式，为集成电路企业提供量身定制的能源管家“一对一”服务举措，截至目前已服务全市数十家集成电路企业。未来，还将进一步扩大服务企业范围，主动上门宣贯惠企政策，提供运维管理咨询、企业用能行为分析、园区能效分析、绿电绿证协助办理等定制化服务，满足客户的个性化需求。