实体经济的高质量发展，离不开金融“活水”灌溉！近日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市做好金融“五篇大文章”实施方案》的通知。《方案》明确，将聚焦做实“两大定位”，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，为科技、绿色、普惠小微、养老及数字经济产业等领域提供金融服务，以金融创新赋能实体经济转型发展。

2027年目标：五大领域贷款全面突破

《方案》提出，到2027年，力争全市科技贷款余额达到1万亿元左右；绿色贷款余额突破1.2万亿元；普惠小微贷款余额突破7000亿元；养老产业贷款增速保持在10%以上，金融支持养老产业发展力度显著提升，养老金融体系更加健全，产品和服务供给更加充分；数字经济产业贷款规模达到1700亿元左右，金融支持数字经济发展取得积极成效，金融数字化转型应用进一步丰富。

强化金融支持 实施企业上市“千里马”行动

争取国家层面出台支持重庆深化科技金融改革专项文件，开展好科技企业并购贷款和金融资产投资公司参与股权投资两项试点。实施科技金融“长江领航计划”，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。

推动建设科技创投项目库和产业链资金图谱，提升金融支持精准性，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。加强科技创新领域债券项目储备和融资辅导工作，用好债券市场“科技板”，扩大债券市场融资规模。加强科技型企业上市后备资源培育，构建科技企业“选种、育苗、成长、升高、壮大”全周期培育链条，大力实施企业上市“千里马”专项行动，助推企业升规上市。

高质量金融供给 加力推动碳金融市场发展

《方案》提到，将深化重庆市绿色金融改革创新试验区建设，加大对绿色制造、绿色能源等绿色项目的培育力度。

用好碳减排支持工具等货币政策工具，强化节能降碳、资源循环利用等重点领域信贷支持。做好农业转型金融标准试用工作，创新碳挂钩金融产品，加大金融对能源、化工、钢铁、建材和有色等领域低碳转型的支持力度。加力推动碳金融市场发展，优化绿色金融和转型金融产品服务，持续开展金融机构环境信息披露工作。迭代升级央地多跨协同创新的“长江绿融通”系统，优化完善企业碳账户系统。用好用活党建统领“885”生态报表工作评价体系，强化绿色金融与转型金融改革激励约束。

优化普惠金融服务体系 支持小微企业融资

《方案》明确提出，将深化“1协同3窗口3平台”县域货币信贷和金融服务传导机制建设，持续深化中小企业成长多元融资机制改革，用好支持小微企业融资协调工作机制。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，加强敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，组织开展中小微企业融资服务行动，持续推进“流水贷”“信易贷”工作和“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。

完善民营企业融资支持政策，发挥好“金融网格员”作用，深入开展“四访、四进、四提升”行动、“千人进万企”金融服务顾问行动。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式，加大对高标准农田建设、重要农产品稳产保供等重点领域金融支持的力度。“一县一策”支持乡村振兴重点帮扶县，巩固拓展脱贫攻坚成果。加大对残疾人、退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学的金融支持力度。

加强银发经济产业支持 探索养老+金融支持模式

为高质量养老服务建设优化金融支持方面，支持金融机构将养老金融作为加快战略转型的重要举措，进一步加强对老年助餐、居家助老、社区养老、机构养老、适老化产品、健康养老科技、康复辅助器具等银发经济产业的支持。

鼓励金融机构积极探索养老、度假、避暑、文旅相融合的金融支持模式。鼓励符合条件的金融机构针对不同客户的风险收益特征，稳步发展具有养老属性的储蓄、理财、保险、基金等产品，为建立企业年金或职业年金的单位及其职工，以及个人养老金参加人提供更加便捷的金融服务。

加快发展长期护理保险，更好发挥商业保险在多层次长期护理保障体系中的作用。大力发展商业保险年金，探索与健康、养老照护等服务有效衔接。

加强金融知识宣传教育，加大对涉老非法金融活动防范和打击的力度，保障老年人合法金融权益。

为数字经济高质量发展夯实数字金融底座

为数字经济高质量发展夯实数字金融底座方面，将持续迭代“长江渝融通”“渝金通”“金渝网”“渝企金服”等数字金融系统，加快推进金融机构数字化转型，对接数字重庆建设，创新更多数字金融应用场景，大力拓展数字获客、数字增信、数字支付、数字投顾、数字风控等数字化经营新模式。

加强对“未来工厂”、智能工厂、工业互联网等项目的融资支持。构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系，稳妥推进数字人民币试点工作。采用实质性和适配性原则，确保监管紧跟数字化发展趋势，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力。

上游新闻记者 陈瑜