日本境外游客数量持续攀升,给当地基础设施带来巨大压力。为应对这一挑战,日本多个地方政府正积极推进住宿税征收计划。共同社8月24日发布的调查显示,全国1723个地方政府中,42个已开始或计划征收住宿税,超过90个地方政府正认真考虑开征此项税收。调查回复率达到96%,反映出各地对此问题的高度关注。
征税进展与标准设定
地方政府征收住宿税必须获得中央政府批准。截至7月底,35个地方政府的征税计划已获得批准,其中12个地区已正式开始征收。剩余23个获批地区计划最晚于2026年开征住宿税。另有至少7个地方政府已完成征税条例制定工作,正准备向中央政府申请批准。
税额设定方面呈现明显的差异化特征。多数地区将税额定为每人每晚约200日元,相当于9.8元人民币。针对高档住宿设施,税额标准显著提高,可达每人每晚1000日元或更高金额,约合48.8元人民币。这种分层定价机制体现了对不同消费群体的差别化征税策略。
在尚未决定征收住宿税的地方政府中,态度分化较为明显。728个地方政府表示对引入住宿税"有兴趣",506个明确表示"不感兴趣"。60个地方政府曾考虑过征收但最终选择放弃,296个则以辖区缺乏可征税住宿设施等理由给出"其他"回答。
资金用途与实施顾虑
住宿税收入的用途规划呈现多元化趋势。537个地方政府选择将税收用于建设旅游设施,434个计划用于整体旅游推广活动。242个地方政府拟将资金投入历史景观和自然环境保护,228个计划改善外国游客接待环境。这些用途安排反映出各地对旅游业可持续发展的不同理解和侧重点。
部分地方政府对开征住宿税存在明显顾虑。主要担忧集中在两个方面:税收用途说明的透明度问题和对小型住宿设施的影响。若无法清晰说明税收具体用途,将难以获得纳税人的理解和支持。同时,征税可能加重小型住宿设施经营者的负担,影响其正常经营活动。
这些顾虑反映出地方政府在推进住宿税征收过程中面临的现实挑战。如何平衡税收收入与行业发展,确保政策实施的公平性和有效性,成为各地政府需要慎重考虑的问题。住宿税的推进进程将在很大程度上取决于这些问题的妥善解决。