当地时间10月21日，美国总统特朗普在白宫证实，基于美国政府此前对他发起的一系列调查与起诉，美国司法部“欠”他一大笔钱。

据报道，特朗普已启动行政申诉程序，称其权利在多项联邦调查中受到侵害，并据此寻求高达2.3亿美元的巨额赔偿。

他在发言中强调，最终批准这笔赔偿的人将是他本人。这一情况在美国政治与司法史上尚无先例。

“这个决定最终得经过我这张办公桌，这种要决定是否给自己赔钱的情况挺奇怪的。”特朗普声称若能获得赔偿，将“用这笔钱做些好事”，例如捐赠给慈善机构或用于白宫修缮。

与下属单位进行赔偿谈判

自2016年当选美国总统以来，特朗普始终处于多起联邦调查中。

2017年，其竞选团队被指控与俄罗斯联系及妨碍司法，该调查于2019年结束。检察官最终未发现证据，但提出了十项妨碍司法的潜在指控，只是未对特朗普提起正式诉讼。2022年，他又因非法保存和隐藏国家机密文件被起诉，但该案在2025年基于总统豁免权等理由被驳回，未定罪。

在此背景下，依据《联邦侵权索赔法》（FTCA），特朗普通过行政索赔程序正式提交了投诉，此类程序通常是诉讼的前置步骤。FTCA允许个人就联邦雇员“疏忽或错误”所造成的损害向政府寻求赔偿。

据报道，第一份索赔于2023年底提交，要求就多项所谓的权利侵犯获得赔偿，其中包括联邦调查局（FBI）和特别检察官对选举相关调查。

第二份则于2024年夏天提出，指控联邦调查局在2022年搜查其位于佛罗里达州的海湖庄园时侵犯了他的隐私权，并指称司法部在他离任后对其“处理机密文件不当”的起诉属于恶意起诉。索赔文件中写道：“这一恶意起诉迫使特朗普总统花费数千万美元来为案件和其声誉辩护。”

从美国的法律程序上看，行政索赔并不等同于诉讼。当事人需先向美国司法部提交一份名为“标准表格95号”的申请，以期在不进入联邦法院的情况下达成和解。若美司法部正式拒绝该申请或未作回应，当事人才有权向法院提起诉讼。每年都有数千起此类索赔被提交，然而，在特朗普的案例中，这一结果几乎不可能出现，因为他实质上是在与自己领导下的行政部门进行谈判。

根据美司法部手册，针对司法部且金额超过400万美元的索赔和解，“必须由副司法部长或助理司法部长批准”。而现任副司法部长布兰奇（Todd Blanche）恰好曾是特朗普的首席刑事辩护律师，并在2025年2月的确认听证会上表示，他与总统之间的律师-客户关系“仍在持续”。

与此同时，美司法部民事司司长小伍德沃德（Stanley Woodward Jr.）曾代表特朗普的共同被告诺塔（Walt Nauta）参与机密文件案的辩护，还为包括FBI局长帕特尔（Kash Patel）在内的多名特朗普盟友提供法律支持。

利益冲突

多位法律专家指出，特朗普的法律主张带来了显而易见的伦理困境。

美国前联邦检察官图宾（Jeffrey Toobin）表示，尽管“恶意起诉”索赔成功的情况“极其罕见”，但本案中的利益冲突却显而易见。他称，在此前所有这些索赔中，被告方都是司法部。然而，现在的情况却是，起诉司法部的人是美国总统，而“这个部门由他本人任命的官员领导，其中还包括那些曾在这些案件中为他辩护的人。所以，这种利益冲突实在是太明显、太严重了。我认为根本不存在任何可以在伦理上合理化的解决方式。”图宾说。

位于美国纽约的佩斯大学（Pace University）伦理学教授格什曼（Bennett L. Gershman）也认为，当前情况“荒谬至极”，“伦理冲突如此根本、如此明显，根本不用法律教授来解释。”

他评论称：“让司法部的人来决定他的索赔是否成立，而这些人是为他服务的，要他们决定他赢还是输，这简直匪夷所思，几乎让人难以置信。”

上周，特朗普在椭圆形办公室似乎承认了这种利益冲突。他说：“我有一个诉讼案进展得非常顺利，但我成了总统时，我说，我这算是起诉自己了。看起来确实不太好，对吧？我在起诉自己。不过那是个非常强劲、有力的案子。”

但特朗普私人律师团队的发言人表示，特朗普正在反击他长期指责的“通俄门猎巫行动”，以及他所称的拜登政府对司法体系的“政治武器化”。

白宫在被要求就此发表评论时，将问题转交给司法部。美司法部表示，对这些索赔的“处理情况不予置评”。该部门发言人补充说：“在任何情况下，司法部所有官员都会遵循职业道德官员的指导。”

值得注意的是，今年7月，美国司法部长邦迪（Pam Bondi）解雇了该部首席伦理顾问。

(本文来自第一财经)