法国2026年预算草案的审议已经进入了关键阶段，经济与财政部长罗兰·莱斯库尔（Roland Lescure）在接受《周日论坛报》采访时，语气严肃地表达了对当前议会动向的深切忧虑。他特别提到了国民议会最近通过的一些加税修正案，这些修正案主要针对大型企业和跨国集团。莱斯库尔认为这些提案不过是“财政幻术”，并指出这类政策没有实际的依据，无法带来真正的财政收入。

这番言论并不是一时的情绪发泄，而是政府在预算谈判陷入僵局后发出的警告。自从国民议会开始对预算草案进行逐条审议以来，关于企业税收的讨论逐渐偏离了行政部门设定的技术路线，变成了一场旨在短期内获取政治分数的提案竞赛。在莱斯库尔看来，这些看似能填补财政缺口的提案，实质上缺乏执行的基础，更多的是迎合某些选民群体的政治姿态，而不是负责任的财政管理。他还略带讽刺地提到，某些最近通过的条款或许受到万圣节的气氛影响。

此外，莱斯库尔进一步分析了这些针对跨国公司利润征税的提案，认为其设计在实际操作中根本无法落实。他指出，问题的核心在于这些收入预估模型完全脱离了国际商业的实际情况以及税收合规的逻辑。更让他担忧的是，这些政策实际上试图把法国财政失衡的成本转嫁到海外经济体上，幻想全球市场来为法国的赤字买单。他直言：“理论上，我们可以宣布将财政赤字转嫁给境外，让全世界来替我们买单，但现实中，资本会选择逃离，投资者会把资金撤走。”

对于坊间流传的“300亿欧元奇迹收入”的说法，莱斯库尔也直接回应称：“我们不会收到300亿欧元的奇迹，而是会迎来300亿欧元的治理难题。”与此同时，他反复强调应当推进一种“妥协型预算”，既要维护财政纪律，又要顾及政治环境的可操作性。然而，政府与议会多数派在企业税负问题上的激烈对立，使得这场围绕预算的博弈，是否能找到一条具有共识的可持续道路，仍然是未知数。

法国2026年预算草案面临的挑战，不仅来自国内政治压力，还有外部的制约。欧盟委员会已经将法国列入“过度赤字程序”的重点监控名单，等于是给了法国一张有法律效力的财政黄牌。根据欧盟的规定，法国必须在2026年3月之前提交一个被认可的财政整顿计划。如果未能达标，法国可能面临按年度GDP比例计算的罚款，这对本已承受巨大压力的公共财政来说，无疑是致命的打击。

国内财政状况的恶化，使得预算编制的难度更加加剧。统计数据显示，法国2024年的财政赤字占GDP的比重已经达到了5.8%。到了2025年第一季度末，公共债务与GDP的比例已经达到了114%。更严重的是，2024年的最终核算数据显示，这一比例已经突破了116%。不断增长的债务负担和高企的赤字水平，就像两座沉重的山峰压在预算的框架上，迫使每一项支出削减或税收增加的计划都需要经过极为慎重的评估。

此外，国内政治局势的剧变，使得政府的决策权力大大削弱。马克龙领导的执政联盟在国民议会中失去了绝对多数，导致了典型的“悬浮议会”局面，彻底改变了以往政府可以单方面推动预算的局面。现在，每一项预算修正案都必须经过多方的博弈与利益交换，反对党、中间派乃至执政党内部的不同派系都有了否决的能力。这使得预算审议不再是一个技术性流程，而变成了一个充满高风险的政治拉锯战，任何微小的分歧都可能导致整个方案的搁浅。在内外压力的双重夹击下，法国2026年预算一开始就陷入了结构性的困境。

在预算争议的核心问题上，多个关键政策成了各方激烈交锋的焦点，立场差异显著，难以达成共识。其中，关于“杜特雷尔协议”的去留问题尤为突出。该协议旨在减轻家族企业在代际传承过程中面临的税务负担，长期以来被视为右翼经济理念的重要组成部分。莱斯库尔公开表示认可该协议的价值，认为它有助于保护法国家族资本主义的生态，防止因过高的继承税而迫使企业拆分或出售。然而，他也承认该协议存在滥用的风险，需要进行审查和优化。

与此同时，社会党阵营对该协议的批评非常强烈，认为它导致了巨额的税收流失，并且本质上是对富裕阶层的变相补贴。数据显示，2024年仅因“杜特雷尔协议”而减少的财政收入就高达55亿欧元，这一数字成为反对派攻击的主要依据。双方的立场尖锐对立，短期内难以调和。

另一项争议焦点是政府提出的财政支出压缩计划，目标是到2026年实现438亿欧元的削减。为了实现这一目标，政府提出了取消复活节星期一和欧洲胜利日这两个全国性公共假期的建议。官方解释称，这一举措将提高劳动生产率，并预计每年能节省约42亿欧元的开支。然而，这一提议迅速引发了社会各界的广泛抗议，许多人认为这是对劳动者权益和社会历史记忆的忽视。

此外，部分议员推动的针对跨国公司的激进增税方案，也成为了争议的中心。尽管这些提案的初衷是弥补财政缺口，但它们遭到了经济学界和工商界的普遍质疑。专家指出，强行提高跨国企业的税负不仅可能导致资本撤离，损害法国的外资吸引力，还可能引发国际税收争端，导致双边或多边的报复性措施。这些政策分歧背后，反映了不同政治力量、社会群体与经济部门之间的深层利益博弈，使预算制定的过程充满了不确定性。

多个预算提案从一开始便伴随着广泛的可行性质疑，潜在的风险逐步显现。莱斯库尔对议会通过的增税修正案进行了严厉批评，这并不是出于党派偏见，而是基于他对国际税收体系运行规律的专业判断。他所指的“财政巫术”，正是那些依赖虚高收入预估、忽视企业行为弹性的政策设计。例如，某些要求按照虚拟利润率对跨国公司征税的方案，忽视了转让定价、常设机构认定等复杂的规则，实际征收的可能性非常低。这些设想中的财政增收，往往只是纸面上的数字，难以转化为真实的财政收入。

更值得注意的是，法国政府与欧盟机构在赤字预测上的显著偏差，揭示了预算基础的脆弱性。政府声称到2026年可以将赤字率控制在4.1%，然而欧盟委员会的独立测算显示，在现行政策下，赤字率最多只能降至5.3%。这1.2个百分点的巨大差距，不仅暴露了收入预测的可信度问题，更意味着整个预算平衡模型可能存在结构性缺陷。如果按照这个基础推进改革，财政状况很可能进一步失控。

与此同时，部分措施已经引发了强烈的社会反响，埋下了不稳定的隐患。取消两个公共假期的提议虽然是出于财政考虑，但却触碰了公众对文化传统和集体记忆的情感底线。左翼联盟的“新人民阵线”和极右翼的“国民联盟”都已公开反对，民间舆论也普遍持负面态度。法国的多个工会组织联合宣布，将于2025年9月10日举行全国性罢工，抗议政府削弱社会福利的做法。这种社会动员一旦升级，可能会发展成大规模的街头抗议，进一步影响预算进程。

面对这些困境，法国政府正在尝试寻找解决方案，但应对的策略仍然面临严峻的考验。莱斯库尔多次强调应推动“妥协型预算”的形成，其核心理念是在财政