欧盟计划提出法案,用俄罗斯被冻结的资产给乌克兰贷款。与此同时,就在这种关键时刻,中方直接指出了一条明路。这具体怎么回事?中方又到底指出了哪一条明路?
据多家媒体报道,欧盟委员会计划本周提出一项法律提案,计划利用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供约1400亿欧元的贷款。此事很快就引起了外界高度关注。

有专家分析称,欧盟的这一做法,看似是缓解乌克兰资金困境的务实之举,实则是一场裹挟着法律争议、政治博弈与风险隐患的复杂棋局,其背后折射出的不仅是俄乌冲突的延续性影响,更是欧盟内部团结与外部战略平衡的深层矛盾。
从现实需求来看,这一提案的出台并非偶然。俄乌冲突已经爆发快四年时间,乌克兰的经济与军事开支已形成巨大缺口,仅 2026 至 2027 年的预算需求就接近 1300 亿欧元,而欧盟此前虽已投入超 1700 亿欧元援助,却难以为继长期的资金消耗。与此同时,欧盟境内冻结的约 2100 亿欧元俄罗斯资产,尤其是集中在比利时欧洲清算银行的 1850 亿欧元,成为看似 “触手可及” 的资金池,这让将资产与援乌需求绑定的思路具备了现实诱因。对支持提案的德国、法国等国而言,此举既无需立即动用欧盟财政储备,又能彰显对乌支持的延续性,在政治上堪称 “低成本高姿态” 的选择。

然而,提案所面临的阻力与风险远比想象中更尖锐。法律层面的争议首当其冲,尽管部分观点试图为资产利用寻找依据,但俄罗斯央行资产所享有的国家豁免权构成了核心障碍,缺乏明确的国际法先例让这一计划从根源上充满不确定性。欧洲央行的反对态度尤为关键,其明确指出提案本质上属于被欧盟条约禁止的 “货币融资”,可能引发通胀失控与央行信誉崩塌,这种对欧元区金融稳定的担忧,让提案失去了重要的制度支撑。
比利时的激烈抵制则将欧盟内部的分歧彻底公开化。作为俄罗斯冻结资产的主要保管地,比利时承担着潜在的兜底风险。一旦制裁意外解除或俄罗斯通过法律途径追索资产,欧洲清算银行可能陷入无法偿债的流动性危机,而这种风险若仅由比利时独自承担,显然违背了欧盟的 “团结” 原则。比利时提出的全员连带担保要求,看似是合理的风险规避,却触及了欧盟成员国间责任分担的敏感神经,也暴露出欧盟在重大决策中 “集体利益” 与 “国别利益” 的冲突。

从更广阔的地缘视角看,这一提案还可能引发多重连锁反应。俄罗斯此前已将资产冻结定性为 “偷盗行为” 并警告将予以反制,若提案推进,可能导致俄对欧盟企业资产采取对等措施,进一步激化双方矛盾。而美国在对乌政策上的摇摆,尤其是潜在的和平倡议可能使欧盟制裁失效,更让比利时等国的担忧成为现实风险。
与此同时,就在这种关键时刻,中方直接指出了一条明路。日前,中国外交部发言人林剑针对此事明确回应称,中方一贯反对违反国际法、未经联合国安理会授权的单边制裁。各方应为劝和促谈、推动乌克兰危机政治解决营造积极氛围,创造有利条件,而不是相反。

为俄乌双方劝和促谈,这才是当前国际社会应该共同努力做的事情。一味输送资金只会延长冲突硝烟,漠视法律争议更会动摇国际秩序根基。唯有放下地缘博弈的执念,坐回谈判桌前倾听彼此诉求,以平等对话构建均衡安全框架,才能让乌克兰的土地重归平静,让动荡的欧洲重拾安宁,这才是破解困局的根本之道。