原创 9项未达标！欧盟对乌克兰耐心尽失：36亿欧元资金准备撤回_汇款兑付

原创 9项未达标！欧盟对乌克兰耐心尽失：36亿欧元资金准备撤回

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2026-01-03 18:36:45

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根据乌克兰最近发布的一份报告，乌克兰可能会失去价值36亿欧元（约合42亿美元）的欧盟资金。这一资金损失的原因是乌克兰未能满足欧盟拨款所规定的条件。这份报告是由乌克兰的主要智库联合组成的“RRR4U（乌克兰韧性、重建与救济联盟）”发布的。报告指出，乌克兰首都基辅在2025年最后一个季度未能完成9项关键性指标，这也是自2024年乌克兰融资机制启动以来，基辅在一个季度内未达标的次数最多的一次。

根据该报告，要获得乌克兰融资机制下的23亿欧元（约合27亿美元）资金，乌克兰必须先满足这些未达标的关键指标。欧盟于2024年推出了这个财政援助计划，旨在帮助乌克兰进行重建。然而，基辅此前由于未能完成另外四项条件，已面临失去13亿欧元（约合15亿美元）的资金风险。这一新的问题使乌克兰面临的资金风险进一步增加。

这一系列财政上的挫折将加剧乌克兰本就脆弱的财政状况。目前，乌克兰正在积极寻求更多外部资金支持，以便能够继续维持军事行动，并确保国家机构在未来两年内正常运转。虽然在12月19日，欧洲领导人在布鲁塞尔的峰会上同意向乌克兰提供1050亿美元的重要贷款，但这笔款项仅能满足乌克兰2026年至2027年的三分之二的资金需求。

如果乌克兰能够按计划落实13项关键改革措施，包括司法改革和能源部门改革等，那么仍然有机会重新获得这笔资金。乌克兰经济部在12月29日的新闻发布会上表示，正在更新一套新的管理、监控和控制机制，这些改革措施对于确保乌克兰能够按期获得资金至关重要。然而，目前尚不清楚这些新的变动是否能够弥补报告中提到的改革执行方面的差距。

根据乌克兰经济部的数据显示，乌克兰已经从乌克兰融资机制中获得了107亿欧元（约合126亿美元）的资金支持，这些资金主要用于保障国家的日常运转以及军事活动。欧盟是乌克兰的最大资助方，通常会将资金的发放与乌克兰在政策和法规方面进行的欧洲化改革挂钩。

在12月19日欧洲贷款获批后，日本和加拿大分别承诺提供60亿美元和18亿美元的新财政支持，这些援助将有助于乌克兰渡过当前的难关。

这篇文章的作者卢卡·勒里·莫法特，是《基辅独立报》的经济记者。他曾在比利时布鲁塞尔的布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所担任研究分析师，负责研究俄罗斯与乌克兰的关系、贸易政策、产业政策和环境政策等方面的议题。卢卡还曾在瑞士日内瓦的全球不平等问题研究中心担任数据分析师，并在乌干达坎帕拉的经济政策研究中心担任研究助理。他拥有加拿大麦吉尔大学的经济学与俄语荣誉学士学位。

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