近日，德国政府正式公布新一轮新能源汽车补贴计划，总规模达30亿欧元。该计划覆盖自2026年1月1日起新注册的纯电动、部分插电混动及增程式车型，将根据车辆类型、家庭人口和收入水平提供1500欧元至6000欧元的分级补贴，政策将持续至2029年。

与部分欧洲国家实施的差异化补贴政策不同，德国此次明确“无产地差别”，中国车企与本土品牌享有同等补贴资格。

此前，中欧电动汽车反补贴案也迎来“软着陆”进展。

1月12日，中国机电商会发布声明称，欧委会发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，中国电动汽车企业可依据指导文件内容提交价格承诺申请。若中国车企与欧方最终达成价格承诺协议，则可以免征反补贴税。

政策利好恰逢中国车企在德国市场实现爆发式增长，叠加欧盟关税政策调整，这场30亿欧元的补贴，正成为中国车企深耕欧洲市场的利好，但长期竞争仍需跨越多重门槛。

中国车企突围

德国作为全球汽车工业的标杆，曾是中国车企出海的高难度市场，如今已成为中国新能源汽车品牌的增长高地。

2025年，比亚迪（002594.SZ）在德销量达23306辆，同比大幅增长增706.2%，而上汽名爵、零跑汽车（09863.HK）等品牌亦实现三位数乃至四位数的同比增幅，中国品牌在德国市场的整体市占率已超过2%，较三年前不足0.5%的水平实现跨越式提升。

从车型布局看，中国车企形成了覆盖不同价格带的产品矩阵。零跑汽车凭借轻资产模式快速破局，2025年慕尼黑车展全球首发的Lafa5纯电轿车，零跑B10起售价不到3万欧元。官方信息显示，截至2025年8月，零跑在德累计销量达6263台，成为中国新势力品牌在德销量冠军。

比亚迪则以全产业链优势巩固市场。海豹、海豚、腾势Z9GT等主力车型，其匈牙利工厂投产的海豚欧洲版，售价3.89万欧元起，目标是覆盖欧洲家庭用户需求。2025年12月，比亚迪宣布获得德国铁路200辆长途电动巴士订单，成为其在商用车领域的重要突破。

比亚迪欧洲总部大楼 图源：品牌官方

回溯德国新能源补贴的推进历程，其政策调整始终围绕市场调控与产业支撑展开。德国最早于2016年启动电动汽车购车补贴政策，为本土新能源汽车产业初期发展注入动力，但受财政压力与预算缺口影响，该补贴于2023年底正式终止。

补贴退出后市场迅速遇冷，2024年德国纯电动汽车注册量同比下降逾27%，至38万辆，市场低迷态势促使政府重启补贴计划。

这次德国政府公布的新一轮30亿欧元补贴方案，将持续至2029年，覆盖纯电、部分插混及增程车型，按多重维度分级补贴1500至6000欧元。

该政策明确“无产地歧视”，且补贴可追溯至2026年1月1日生效，预计可支持约80万辆新车购置。

机遇背后的多重挑战

德国无差别补贴为中国车企带来短期红利，但欧洲市场的挑战并未消失。

价格承诺可能并不会降低欧盟消费者购买中国新能源汽车的成本。中国机电商会法律服务部主任陈惠清在接受新京报贝壳财经采访时表示，加税是中国车企按出口价将车卖到欧盟时，需向欧盟海关缴纳关税。价格承诺则是车企将出口价抬高至承诺价格之上，出口至欧盟时不需再缴纳加征的关税，相当于原本加税的差额留在了中方出口企业内部，成为企业利润。

欧盟价格承诺机制设置了5项标准、10条具体要求，包括禁止交叉补偿、公开终端售价、严格履行投资承诺等，企业需组建专业团队拆解规则，建立精细化管理体系，若未达标可能被撤销承诺并追溯征收反补贴税。

同时，欧盟碳边境调节机制、外国补贴条例等政策叠加，对车辆碳排放、本地化采购率提出更高要求，进一步抬高了合规门槛。

乘联分会秘书长崔东树表示，价格承诺机制落地后，随着车企适应规则、本地化产能释放，中国电动车在欧盟市场的销量将稳步回升，预计2026-2028年对欧盟出口年均增速约20%，成为全球电动车市场增长的核心引擎。

在渠道建设方面，中国车企正从“单点突破”向“渠道网络”转型。

小鹏汽车（09868.HK）启用慕尼黑研发中心，专注欧洲法规适配和智能算法本土化开发，其全新P7、小鹏X9等车型凭借智能化优势吸引消费者。

零跑已在德建立起至少109家销售与服务网点。但与大众、宝马等本土品牌积累的渠道体系相比，中国车企仍存在服务半径不足、售后响应效率待提升等问题。

零跑汽车德国门店 图源：品牌官方

此外，德国本土车企也在加速转型，尽管2025年第三季度大众、宝马、奔驰三大车企息税前利润同比大幅下降，但仍在电动化领域持续加码。

为了增强抵御风险的能力，本土化布局成为中国车企破局的路径之一。

比亚迪、奇瑞等5家车企已宣布在欧洲建厂，投产后可大幅降低供应链成本并规避贸易壁垒。零跑则开创“技术授权+本地化组装”模式，向Stellantis集团授权LEAP 3.0架构等，换取其在欧洲的销售网络和工厂资源。