今年1月20日，财政部、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，通过设立5000亿元专项额度、提高分险比例、降低担保费率等一揽子政策工具，引导金融资源精准支持民间投资。

该政策发布四个月以来，落地情况如何？记者注意到，不少地方已实现首单业务落地。比如，5月11日，交通银行青岛分行联合青岛融资担保集团，成功为青岛某水产品加工进出口企业发放中期流动资金贷款，并将该笔业务顺利纳入“民间投资专项担保计划”。这是青岛市落地的首批该计划项下业务。

再如，邮储银行山西省分行与山西省融资担保有限公司深化银担合作，于近日正式签署民间投资专项担保计划合作协议。邮储银行山西省分行向太原市一家机械制造有限公司成功发放500万元贷款，该笔贷款为签约后落地的首单业务，也是该行首笔民间投资专项担保计划贷款。

“民间投资专项担保计划落地节奏快、覆盖广、成效初显。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，自1月份该政策出台以来，中央与地方协同发力，5000亿元专项额度加速转化为实际投放。截至目前，邮储银行、交通银行等多家银行已在山西、湖南等地落地业务，覆盖制造、水产、日化、科技等领域。

“从实施效果来看，民间投资专项担保计划落地较为迅速，覆盖范围较广，银担协同发力，有效缓解了民企融资难、融资贵问题，进一步提振了民间投资的信心。”陕西巨丰投资高级投资顾问于晓明对记者表示。

与此同时，相关民间投资专项担保计划的配套部署也在持续推进。比如，5月18日，江苏金融监管局发布的《江苏金融业支持民营经济高质量发展十六条措施》明确提出，加大民间投资专项担保计划推进力度，主动调整优化本行授信标准、业务流程，加快计划落地见效。

后续各方应如何持续推动政策见效？于晓明表示，需持续优化担保分险与费率机制，简化审批流程、破除授信壁垒，精准对接中小民营企业融资需求，严控信贷资金流向，因地制宜细化地方配套举措，同时强化政策宣传与落地督导，切实降低民企综合融资成本，充分激发民间投资活力。

“推动政策持续见效需聚焦扩面、提质、控险、协同四大核心。”宋向清表示，一是强化区域均衡推进；二是优化银担分险机制，同时简化审批流程、提高中长期贷款占比，匹配民间投资周期；三是严控风险筑牢底线，加强资金用途监管，聚焦制造业、科创、民生等重点领域，完善担保机构风控与绩效评价，平衡降费让利与可持续经营；四是深化政策协同，推动专项担保与贴息等政策联动，创新供应链担保、数字金融等模式，持续降低综合融资成本，稳定民间投资预期。

韩 昱