蚕农养蚕。

发展是铸牢中华民族共同体意识的重要基石。在德宏傣族景颇族自治州这片热土上，一项项蕴含党中央关怀的民族优惠政策，正化作滋润民族地区企业茁壮成长的“金融活水”，绘就一幅“政策惠民、企业增效、产业兴旺、民族团结”的壮美画卷。近年来，德宏州将推动民族贸易和民族特需商品生产（以下简称“民贸民品”）贷款贴息政策落地见效作为促进民族地区经济高质量发展、构筑中华民族共有精神家园的关键抓手，书写了新时代“团结发展”的德宏故事。

政策精准“滴灌”

从“企业找政策”到“政策找企业”

民贸民品企业的活力，离不开优良营商环境的滋养。好政策必须精准直达，才能释放最大效能。为此，德宏州确立“政策找企业、服务送上门”的鲜明导向，变被动审批为主动服务。

针对部分中小微企业政策信息不对称、申报材料不规范等“成长中的烦恼”，德宏州构建了“专题培训+上门走访”的双轨服务模式。一支支由业务骨干组成的“政策宣讲队”深入企业一线、生产车间，面对面解读民贸民品贷款贴息政策的申报条件、操作流程与核心要求。对于申报过程中的“易错点”“风险点”，工作人员开展“一对一”辅导，确保企业“听得懂、会操作、能申报”。

“我们不仅要把政策送到企业手中，更要帮企业把政策装进心里、用到实处。”这句话道出了德宏州一直秉持的理念。对于暂未完全达到贷款条件，但具备良好发展潜力的企业，德宏州主动搭建“政府+银行+企业”对接平台，提供资质完善、财务规范等前置性成长帮扶，推动实现“应知尽知、应报尽报、不留死角”。

精准的服务带来了实实在在的成果。数据显示，2021年以来，全州累计争取国家民委民贸民品企业贷款贴息资金2888.8万元，惠及企业94家（次）。全州认定民贸民品企业超80家，直接和间接带动就业8万人以上。这套精准高效的“组合拳”，为企业后续享受政策红利、发展壮大奠定了坚实基础。

金融生态“筑基”

从“普惠服务”到“精准直达”

民贸民品贷款贴息政策要发挥最大效能，离不开一个健全、活跃、覆盖面广的金融生态环境作为支撑。德宏州持续深化金融供给侧结构性改革，为包括民贸民品企业在内的各类市场主体茁壮成长厚植金融沃土。

一方面，构建普惠金融网络，打通服务“最后一公里”。针对各族群众和偏远地区贷款难、担保难的问题，全面开展“整村授信”工程。截至2025年末，全州已建立农户档案24.67万户，评定信用户17.93万户、信用村308个、信用乡镇39个，期末有贷农户11.57万户、贷款余额159.37亿元，有效激活了基层金融需求。同时，结合泼水节、目瑙纵歌节等民族节庆，开展双语金融知识宣传，优化物理网点与“掌银乡村振兴版”等数字工具，让基础金融服务更公平可及。

另一方面，强化重点领域支撑，服务产业与开放大局。围绕蔗糖、肉牛、咖啡、桑蚕等特色产业提供定制化信贷，保障了支柱产业稳定运行。立足沿边区位，创新“融易汇”“边民贷”等产品，便利跨境结算，为边贸繁荣注入金融活水。此外，通过深化政银企对接、应用“融信服”平台、推动融资成本持续下降等组合措施，全面优化融资环境。

截至2025年末，德宏州民贸民品企业贷款加权平均利率低至3.66%，叠加国家2.88%贴息后，企业实际综合融资成本降至1%以内，显著低于全州一般企业贷款平均利率。目前，德宏州正全面推进明示企业贷款综合融资成本工作，将严格按照民贸民品贷款贴息政策核算口径，向相关贷款主体明示贷款利率、实际承担成本等，让政策红利清晰可感，切实提升民贸民品企业融资获得感。

正是在这片日益丰饶的金融“沃土”上，民贸民品贷款贴息政策这颗“金种子”得以精准播撒、茁壮成长，实现了从普惠金融“面”的覆盖到特惠政策“点”的深灌。

赋能产业“焕新”

从“降本增效”到“转型升级”

民贸民品贷款贴息政策的核心，在于通过财政资金的杠杆作用，降低企业融资成本，激发其内生动力。在政策红利的滋养下，德宏州的民族特色产业正焕发出新的生机与活力。

民族医药、食品、服饰、手工艺品、茧丝绸等重点领域企业率先受益。作为国家级农业产业化重点企业与民贸贴息受益单位，德宏英茂糖业有限公司深刻感受到了政策的“含金量”。“2020年至2025年，我们累计获得民贸贷款贴息1667.09万元。”公司总经理尹新明介绍，“这笔资金有效降低了我们的融资成本，增强了市场竞争力。”如今，该公司年产食糖约40万吨，占全州食糖产量的80%，带动了4.5万户20余万蔗农增收，甜蜜事业成为边疆各族群众的致富产业。

在德宏正信实业股份有限公司的车间里，古老的桑蚕丝织技艺与现代设计碰撞出新的火花。公司将民族文化元素巧妙融入丝绸产品设计，开发出独具风情的民族风围巾、服饰等特色产品，推动民族文化资源向经济价值转化。“贴息政策缓解了我们在技术升级和设备更新上的资金压力。”公司董事长郑山洪坦言。目前，公司拥有桑园面积4.7万亩，工农业总产值超3.1亿元，直接带动2662户农户，户均年增收2.9万元。产业链的延伸，不仅让企业得以转型升级，更让古老的民族技艺在市场中找到了新位置。

联结群众“共富”

从“稳定增收”到“身份认同”

政策的最终落脚点是惠民。民贸民品企业在获得发展后，积极构建“企业+合作社+农户”“订单收购+保底分红”等多种利益联结机制，让各族群众深度融入产业链，缓解边疆“买难卖难”的问题，成为农民增收的重要引擎。

在盈江县弄璋镇飞勐村允哏村民小组，傣族织锦这门古老的技艺，正成为联结妇女们致富与深化民族文化认同的纽带。2024年，盈江县民族宗教事务局投入资金20万元，在允哏村民小组实施民族手工艺融合创新发展项目，完善了手工艺生产场地基础设施。“以前培训、交流场地受限，现在有了专门的场所，大家学习的劲头更足了。”优秀的傣族织锦手工艺人刀咩凤热情地组织妇女们学习拉线、穿丝、编花等传统工序。目前，允哏村民小组有织锦妇女30余名，她们在传承传统纹样的基础上，创新设计出傣锦屏风、沙发垫等新产品，借助电商和旅游节庆，拓宽销售市场，全村织锦产品年销售收入达10万余元。“织锦不仅让我们增加了收入，更让我们为自己的民族文化感到自豪。”一位正在织机前忙碌的傣族妇女笑着说。指尖技艺转化为指尖经济，文化传承与经济效益实现了双赢。

政策的阳光也照亮了返乡创业青年的路。在芒市，像遮放贡米、后谷咖啡这样的民贸企业，已成为吸纳就业、带动创业的重要平台。不少返乡青年获得了创业所需的启动资金和信息支持，他们带着新理念、新技术回到家乡，成为民族特色产业发展的“新鲜血液”，在实现个人价值的同时，也增强了建设家乡的责任感和认同感。

构筑精神家园

从“文化传承”到“五个认同”

政策的实施，其意义远超经济层面，更深层次地促进了各民族在共同生产生活中交往交流交融，不断构筑着中华民族共有精神家园。

在盈江文创集市上，一场以犀鸟为主题的生态文化盛宴吸引了八方来客。木雕、胸针、抱枕、布袋……“生态精灵”犀鸟的形象以各种创意形式呈现，与运用德宏少数民族文化元素设计的帆布包、水杯等相映成趣。德昂酸茶与咖啡的香气交织，传递着这片土地包容开放的气息。这样的集市，不仅是产品的展销，更是各民族文化交流互鉴、增进理解的平台。“通过这些充满民族特色和生态理念的文创产品，我们更能感受到中华优秀传统文化传承和生态保护的共同责任。”一位游客感慨道。

在企业内部，多民族员工共同奋斗的场景已成为常态。芒市的数据显示，2025年底当地民贸民品企业从业人员达2881人，其中少数民族员工1038人。各民族员工在共同的生产经营中，技术上相互学习，生活中相互帮助，文化上相互尊重，自然而然地增进了解、建立信任，营造了民族团结的浓厚氛围。这种在日常工作中凝聚起的“我们都是一家人”的共识，正是“五个认同”最生动、最坚实的体现。

从民贸民品贴息政策的精准落地，到特色产业的金融赋能；从一个个民贸民品企业的成长壮大，到一位位群众的增收笑颜；从古老民族手工艺的焕新传承，到现代文创产品的交融创新——德宏州正以金融为笔，以团结为墨，在祖国西南边疆描绘着一幅“产业兴、群众富、边疆稳、民族亲”的壮丽画卷，奏响了铸牢中华民族共同体意识的时代强音。（德宏融媒记者 明雄忠 文/图）