聚“真金白银”托举全国生态环境保护新高地

——武汉市生态环境部门抢抓政策机遇抬升绿色投融资标杆

6月的武汉，天蓝水澈，江豚逐浪，湿地之上群鸟翱翔，诗画美景吸引广东、浙江、北京等地游客纷至沓来，用脚投票这座绿色之城。武汉已成为上半年全国最热门旅游目的地之一。

2024年，武汉市空气质量综合指数在168个重点城市中改善幅度进入全国前20强，PM2.5平均浓度达到省下达激励目标要求。全市国控断面水质优良比例首次达到100%，劣V类湖泊连续4年保持“清零”，是近年来最好水平。

优异的生态成绩单离不开真金白银的投入，更离不开武汉市生态环境部门择高而立、向上而行，奋力打造全国生态环境保护新高地的担当作为。该局将全部工作向“支点建设”聚焦聚力，密切关注上级政策导向，聚焦重点方向争取各类资金和项目支持。充分发挥绿色投融资在生态文明建设中的引导作用和乘数效应，撬动各类生态建设资金投入超百亿元，让“碧水蓝天”成为中部崛起的生态支撑点。

谋划重大项目库

抢抓政策机遇向上争取实现新突破

6月19日，武汉市青山区，挖机轰鸣，运输车辆来回穿梭，工人们紧张有序地进行北湖流域再生水利用试点项目建设。

“不取长江水，改用再生水，企业经济效益、社会效益都很可观。”青山区相关负责人介绍，该项目预计明年年内完工通水，届时，可为三家大型企业每天提供6.48万吨再生水，每年能减少长江取水2300余万吨。同时，该项目每日可提供2.04万吨再生水用于生态补水，通达港渠，保障河渠生态基流，提升水环境质量。

“生态环保投入是一项‘看不见的工程’，但对一个地方的长远发展而言，却是最有价值的投入。”武汉市生态环境部门在“谋”上发力，密切关注钻研吃透政策导向，聚焦重点方向，积极主动向上争取中央生态项目资金，做优做实项目储备，做到项目等资金。该项目最终获得中央水污染防治资金5015万元，占污水处理厂尾水提升人工湿地一期工程总投资的一半。预计每年削减化学需氧量207吨、总磷10吨、总氮180吨。

坚持项目为王，武汉市生态环境部门全方位、多维度、深层次加大构建“中央资金+两重两新+EOD”项目库。仅2025年，该局申报水污染防治、大气污染防治等中央生态环境资金项目18个，“两重、两新”项目3个，目前已储备水污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等中央生态环境资金项目16个，正在实施项目10个。生态项目带动总投资过百亿元，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

从“输血”到“造血”

生态“高颜值”转化为发展“绿色引擎”

连日来，气温逐渐升高，武汉市新洲区顾畈村2000多亩虾稻基地的清水小龙虾也“火红”上市，成为市民们翘首以盼的夏日美味。

“清水虾口感好的关键来自于清澈水质。”村民们说，这一变化源于近年来对农村生活污水的彻底治理。黑臭淤泥被深挖疏浚，断头渠被打通，垃圾运到了转运站，雨污分离的管网接到各家门口。

武汉市生态环境部门精准把脉，开细“药方”。2024年5月，在全国17个申报城市中以第三名的成绩入选第三批国家农村黑臭水治理试点项目城市，获中央财政定额奖补资金2亿元，省级财政奖补资金2000万元。与此同时，项目捆绑农业农村、土地、财政、水利等资金，对乡村污水处理和环境整治整体规划，打造出长江中下游地区农村黑臭水体治理“武汉样板”。目前，全市纳入试点水体139条，水域面积61.28万平方米，受益人口20万人。

良好生态已成为吸引文旅投资的“金字招牌”。6月10日，江夏区“生态立区”战略“一号工程”——环鲁湖全国第二批EOD试点项目进展顺利。该试点片区通过生态环境部门引入EOD生态治理项目，总投资15.5亿元，地方投资平台跟随介入，将金口街道万家咀、艾家湾、段家湾、黄家岑连片打造成EOD“农业迪士尼”产业样板，有效促进生态价值转化为国家级文旅度假区。

“这为绿水青山转化为金山银山探出了一条新路。”华中师范大学农村研究院教授张大维解读。EOD模式本质上就是推动生态环境治理由单纯的公益性项目转变为具有开发价值的经营性项目，为社会资本参与生态环境治理提供畅通渠道，形成可持续的生态环境治理投融资模式。

主动服务的“辛苦指数”激活了绿色高质量发展质效的增长。目前，武汉市生态环境部门成功推送了3个项目纳入省级EOD项目储备库及推送库，总投资达57.08亿元，将实现生态治理与产业增值双赢。

让政策红利快速从“纸上”落到“账上”

引路子帮企业唤醒“沉睡生态资产”

“在生态环保领域，能不能主动提供获得感强的惠企政策？”武汉市生态环境部门持续优化服务，主动靠前，变“企业找政策”为“政策找企业”，帮助企业挑担子、出点子、引路子，变发展堵点为通途。

“排污权和碳排放权能申请贷款，还能享受优惠利率，这个政策红利帮了我们大忙了。”5月30日，在武汉经开区，武汉市生态环境部门联合省环境资源交易中心和多家银行举行银企对接和政策宣讲会，企业代表纷纷由衷点赞。

近年来，武汉市生态环境部门以高效率、快节奏、扎实干的工作作风，持续加强与银行金融机构的协同合作，发挥绿色金融的牵引作用，帮助环保类企业缓解生态环境权益融资难问题，引导企业“化污为金”，“贷”动企业发展转型，促进企业更多“沉睡生态资产”变现“流动资本”。

2024年，武汉市生态环境局携手中国人民银行湖北省分行营管部联合发布《生态环境权益抵质押融资企业“白名单”（首批）》，68家企业“上榜”，这些企业可以在生态环境权益抵质押贷款、审批授信、贷后管理等方面享受“绿色直通车”。

为推动环境资源权益价值实现，武汉市生态环境部门积极组织开展排污权交易。今年以来，已组织78家企业完成排污权交易，累计成交金额770.78万元，为企业减免手续费15.53万元。近年来，武汉市完成的排污权和碳排放权抵质押贷款放款金额近7亿。

武汉市生态环境部门将继续发挥绿色金融的牵引作用，做好环境权益价值实现服务，以硬举措打造软环境，助推企业将“绿色资产”转化为高质量发展的强劲动能。

（唐爽 潘玲 潘雅芳 黎霞）