近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等9部门联合发布《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称“方案”），全面部署未来三年黄金产业重点任务。根据方案，到2027年，我国黄金资源保障能力和产业链创新水平明显提升，黄金资源量增长5%至10%，黄金、白银产量增长5%以上。

6月30日，工信部新闻宣传中心网络舆情研究院撰文表示，在当前全球地缘政治风险加剧，黄金的保值和避险金融属性持续被推升的背景下，方案的出台非常具有及时性和必要性，为着力解决行业发展难题提供了行动指南，为重塑产业竞争优势指明了方向。

方案中重点提到“提升科技创新水平，推动黄金产业转型升级”，这被认为是此方案的亮点之一。方案提出，加快开展深井超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术，以及超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备攻关，推进中小型企业设备定制化开发；围绕新一代电子信息等特定场景应用，攻关一批高端新材料“货架产品”，完善创新平台建设等；重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等标准，加强标准贯彻和实施效果评估，推动国家黄金领域计量测试中心建设等。

方案明确，到2027年，突破一批关键共性技术和装备，新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白银高端新材料供给能力明显增强。展望2035年，相关产业高质量发展格局将全面形成，资源综合保障能力明显增强，建成全球领先的技术体系和产业体系。

方案将驱动黄金产业在“卡脖子”技术攻关、装备升级、数字化转型等方面实现质的飞跃，最终推动黄金产业迈向高质量发展。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，通过在技术创新、产业链升级、数字化改造等方面的有力举措，有望推动我国黄金产业迈向新的发展阶段，实现可持续发展和全球竞争力的提升。

中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛接受上海证券报采访时表示，黄金产业将以创新驱动构建自主可控的资源保障体系，通过全产业链升级突破高端应用，实现从规模扩张向质量效益发展的深度转型。随着实施方案落地，我国将充分发挥黄金产业冶炼加工规模、经营管理等优势，加快产业迈向高端化、智能化、绿色化、安全化，推动黄金产业高质量发展。

此外，从制度层面看，方案首次由九部门协同推动，打破“多头管理”格局，释放政策乘数效应，通过整合资源、工业、环保、金融、市场监管等职能，打通“矿山勘探—冶炼加工—金融消费—循环回收”全链条堵点，形成“政策组合拳”。专家认为，该方案覆盖了行业整个产业链，是针对当前黄金行业面临的内部和外部挑战、发展机遇作出的战略性部署。

从落地层面看，方案为我国黄金产业未来三年的发展提供了清晰的路线图，发展目标的实现关键在于政府、企业、行业协会等多方协作，合力推动《实施方案》落地落实。对于黄金企业而言，方案的落地是一场“及时雨”，是企业做优做强做大与“走出去”的强力助推器。一位ETF基金经理在接受媒体采访时表示，方案为企业提出了较为清晰的发展路径指引，包括资源量、产量等，鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，引导企业做强做优做大。

数据显示，近年来，我国黄金产业迅速发展，已成为全球最大的黄金生产和消费国。工业和信息化部数据显示，2024年，我国矿产金产量377吨，连续18年保持全球第一；黄金消费量985吨，连续12年保持全球第一。但整个黄金产业发展仍面临资源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等问题。

（作者 李强）