撰稿 Taola | 排版 Kate| 校对 Az

周日(5月18日)晚间，众议院预算委员会以17比16的微弱优势通过了特朗普的《美丽大法案》One Big Beautiful Bill Act。

法案中有一条细节：所有非美国公民(如H-1B工作签证持有者和绿卡持有人)向海外转账，需征收5%的附加税。

目前，该提案中并未设定汇款起征门槛，也就是说，无论金额大小，所有跨境汇款都将被纳入征税范围。

特朗普对这个法案势在必行，一旦通过，可能将对长期有对外汇款需求的华人群体带来巨大影响。

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所有非公民向海外汇款，将征收5%附加税

特朗普上任以来，就一直想要推进《美丽大法案》One Big Beautiful Bill Act，旨在整合税收改革、移民政策、联邦支出和边境安全等多个领域的政策变更。

在这份389页文件的第327页中包含了一项规定：对相关跨国汇款“征收相当于转账金额5%的税”，涉及所有非美国公民，包括绿卡、H签、L签等持有人，该提案将覆盖全美约4000万人。

信息截取自Apnews.com

据报道，这项税款将由银行或汇款服务等汇款机构在资金转出时直接代扣。如果该机构属于“合格的汇款提供商”，且汇款人身份在已被确认是美国公民情况下，无需缴纳这笔税。

法案链接：

https://www.whitehouse.gov/articles/2025/05/one-big-beautiful-bill-is-a-once-in-a-generation-chance/

在党内强硬派的阻挠下，特朗普力推的‘大法案’一度受挫。周日深夜，众议院预算委员会终于以17比16的微弱优势强行推进该法案。

来源：abcnews.go.com

周一，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 表示，特朗普恳请所有共和党人团结起来支持该法案。

图源：Jim Watson/AFP via Getty Images

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支持者和反对者的声音

该法案支持者表示，这项5%的跨境汇款税可作为联邦政府新的财政收入来源，用于缓解预算赤字；同时，也可能用于加强边境安全和移民执法，以协助打击非法移民活动。

但批评者警告称，美国众议院提出的这一汇款税提案可能会促使资金流动转向不受监管或地下金融体系，从而破坏现有金融合规框架，并削弱美国对技术移民的吸引力。此类政策可能迫使企业提高薪资，以帮助员工弥补新增税负。

图源：Stepglobal.com

普华永道印度公司高级顾问阿基莱什·兰詹(Akhilesh Ranjan)指出：“这种做法明显歧视非美国公民，他们为美国经济贡献良多，与本国公民并无二致。”

Nangia Andersen LLP的合伙人桑迪普·琼久瓦拉(Sandeep Jhunjhunwala)也认为，这项税案如果通过，将深远影响在美生活工作的外国人。

“该提案标志着美国税收体系对于外国劳动力态度的重大转变。只有通过认证的转账渠道并且由美国公民发出的汇款才能免于征税，而众多合法移民，如绿卡持有者、持工作签证者和非居民外籍人士都将受到不成比例的影响。”

他表示，外国员工的薪资已经在美国缴税，如果转出还要加上5%的附加税，会进一步加重移民劳工的经济压力。

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在美华人广受影响

如果该提案最终获得通过，将对在美华人群体，尤其是尚未入籍的华人，带来明显影响。

首先，这项政策将显著提高汇款成本。许多华人定期向中国的家人汇款用于生活支出、子女教育或投资等用途，5%的税率意味着每汇出1万美元就需额外支付500美元，这对有频繁汇款需求的家庭而言将构成较大经济负担。

其次，该提案没有设定起征点，小额汇款同样会被征税，即使仅转账几百美元也无法豁免，势必影响人们对资金使用的灵活性。

另外，汇款平台将可能会加强身份验证，导致手续更繁琐、到账时间延长。面对更高的成本与审查压力，一些人可能会转向不正规渠道汇款，进而带来合规和法律风险。

虽然目前法案明确征税对象为“非美国公民个人”，并未直接提及企业或法人实体，但如果公司由非公民控股或管理，尤其是许多在美华人经营的小型企业和个体工商户，也可能因使用个人账户进行对外付款而被纳入征税范围。

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法案接下来的流程

✅ 目前法案已经通过了众议院预算委员会的批准。接下来的流程将会是：

1️⃣ 规则委员会将于周中举行会议，并在本周末进行表决。

2️⃣ 众议院全体投票，预计将在5月26日(阵亡将士纪念日)左右进行。

3️⃣ 参议院审议，参议院可能会对法案细节进行修改。众议院议长Mike Johnson表示，两院一直在密切协调，并希望参议院不要修改众议院的法案。

4️⃣ 总统签字。国会需要在7月4日之前通过该方案，考虑到7月中旬是解决债务问题的“最后期限”，然后将会送到总统的办公桌上。

来源：abcnews.go.com

但法案依然还面临许多挑战。

首先是党内分歧，共和党内部在医疗补助削减和绿色能源税收抵免等问题上依然争论不休。

不过众多专家表示，该法案的通过几率相当高。

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