2024年8月23日，美国怀俄明州，芝加哥联储银行行长奥斯坦·古尔斯比接受采访。图片来源：视觉中国

当地时间4月21日，美国总统唐纳德·特朗普再度威胁要解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔以及关税政策的不确定导致美股再次遭遇“黑色星期一”，三大股指均跌超2%，美元指数也跌至3年来低点。

当天，美联储高官、芝加哥联储主席奥斯坦·古尔斯比在不点名特朗普的情况下警告，政治干预美联储的独立性将破坏美国经济。

古尔斯比接受媒体采访时重申，美联储实现2%的通胀目标至关重要。而要实现该目标，美联储需要保持独立性。

他没有直接就特朗普近期对鲍威尔的威胁置评，而是警告一旦长期对美联储进行政治干预，“通胀将上涨、经济增长将恶化、失业率也会上升。因为在困难时刻，站出来做艰难选择的意愿将会下降。”

古尔斯比强调，经济学家普遍达成的共识就是美联储的独立性“至关重要”。这已经是古尔斯比连续第二天在接受媒体采访强调美联储的独立性。

上周日，古尔斯比在采访中表示他“强烈希望”美国不要让自己陷入货币独立性被质疑的处境，“这会破坏美联储的可靠性。”

上周三，美联储主席鲍威尔在芝加哥经济俱乐部演讲时指出，美国政府关税政策对经济的影响可能超过预期，包括通胀上涨、经济增速放缓。他重申美联储不急于调整政策立场，将等待更明确的情况再做出决定。

自特朗普上台以来，美联储一直维持利率不变。特朗普希望美联储能迅速降息，以抵消关税政策对美国经济的冲击。鲍威尔则多次明示和暗示，美联储目标实现2%的通胀目标。

鲍威尔上周三的表态进一步激怒了特朗普。特朗普连续在社交媒体发文批评鲍威尔，威胁要将其解职。上周五，特朗普的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特证实，特朗普及其团队正在研究如何炒掉鲍威尔。

周一，特朗普在社交媒体继续发文，抨击鲍威尔是“大输家”，警告如果鲍威尔不马上降息将导致美国经济增长放缓。

特朗普还进一步怒斥鲍威尔迟迟不降息是出于政治目的。他指责鲍威尔永远行动迟缓，却在大选期间选择降息帮助民主党总统候选人约瑟夫·拜登和卡玛拉·哈里斯。

鲍威尔是在特朗普第一个总统任期由特朗普提名为美联储主席。但在2018年美联储多次加息后，特朗普就公开表示对鲍威尔的不满，威胁要将其解雇。

根据美国联邦法律，总统不能随意解雇美联储委员会成员，美联储主席也是美联储委员会成员。《美联储法案》第10条规定，总统只有在“基于正当理由”的情况下才能解雇美联储委员会成员。多年来，美国法律界将相关理由解读为严重不当行为、渎职或犯罪。

美国联邦最高法院1935年的一次裁决还指出，总统不能因为政策上的分歧而解雇独立联邦机构的领导人。但近期，特朗普解雇了美国全国信用社管理局的2名民主党董事会成员，美国全国信用社管理局为独立联邦机构。民主党已经就此提起诉讼，美国各界都在等待联邦最高法院对此案的裁决结果。

美国法律界人士还指出，特朗普可借助法律灰色地带把鲍威尔降职。在不解雇鲍威尔的情况下，特朗普能将其降职为美联储委员会普通成员、不再担任美联储主席。鲍威尔的美联储主席任职应在2026年5月到期。

美国参议院银行委员会民主党主要成员伊丽莎白·沃伦已经对解雇鲍威尔的想法发警告。沃伦表示，她在政策和利率问题上经常与鲍威尔发生冲突，但如果美国总统能解雇美联储主席、美联储的独立性被摧毁，“美国股市将崩溃。”本周一的美股表现已经应验了沃伦的警告。

除了民主党人，国会共和党人也开始发声支持美联储。俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克·卢卡斯周一表示，在确保美联储的独立性上，两党存在共识。卢卡斯避免直接批评特朗普，而是称目前美国正在面对巨大压力，“系统中的稳定性越高，我们才能更好。”