欧盟计划利用被冻结的俄罗斯资产,向乌克兰提供贷款帮助其购买武器。据法新社10月17日报道,欧盟确认将以被冻结的俄罗斯资产作为担保,提供约1400亿欧元的贷款,用于支持乌克兰从欧洲制造商购买武器。
这并不是首次使用俄罗斯的冻结资产来资助乌克兰。早在之前,西方国家就已经通过俄罗斯被冻结的约3000亿美元资产的利息,向乌克兰提供了武器和弹药支持,每年大约有350亿美元用于这个目的。此次的贷款为1400亿欧元,性质是贷款而非赠款。根据协议,如果战后俄罗斯向乌克兰支付战争赔偿,乌克兰就可以用这些赔偿金来偿还贷款。如果俄罗斯没有支付赔偿,那么欧盟将需要承担这笔贷款的费用。
这项计划对于乌克兰来说无疑是一个好消息,至少可以暂时缓解其资金压力,确保其战争机器继续运转。然而,欧盟表示,这些冻结的俄罗斯资产是作为担保,而不是直接“没收”,因此从法律上讲,欧盟认为这并不构成非法征用。
尽管如此,比利时作为欧盟成员国之一,对此表达了谨慎态度。比利时首相亚历克斯·德韦弗担心,单靠比利时承担风险是不合理的,呼吁必须建立一个更加可信的机制,以确保在需要时,其他欧盟成员国或欧盟的共同预算能够分担偿还责任。德韦弗的顾虑主要来自于他对俄罗斯可能的报复行为的担忧。
自俄乌战争爆发以来,西方国家已冻结了约3000亿美元的俄罗斯海外资产,其中大部分存放在比利时。根据报告,比利时的Euroclear账户中存有俄罗斯央行的资产,总额达到1516.8亿美元。此外,俄罗斯富豪的580亿美元个人资产也被冻结,使得比利时持有的俄罗斯资产总额达到2096.8亿美元。与此相比,其他西方国家所冻结的俄罗斯资产较少,例如英国约586亿美元,法国251亿美元,日本330亿美元。
德韦弗不满地指出,目前大约1620亿欧元的俄罗斯资产存放在比利时之外,但这一点似乎没有受到足够关注。他呼吁,其他国家也应当承担责任,而不是将所有的压力都集中在比利时一国。
值得注意的是,西方政治人物时常呼吁直接没收俄罗斯资产,而俄罗斯政府则已明确表示,如果出现这种情况,将采取对等的报复措施。