3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，香港商报记者就市场高度关注的财政金融协同促内需一揽子政策的详细情况，向财政部部长蓝佛安提问。

蓝佛安表示，内需为主导、内部可循环，是大国经济的独特优势。当前我国经济总体向新向优，但“供强需弱”的矛盾依然突出，居民消费活力不足，民间投资增长偏弱。为破解这一问题，今年中央财政专门安排1000亿元，推出了财政金融协同促内需一揽子六项政策，其中四项定向支持民间投资，两项支持居民消费。叠加今年消费品“以旧换新”的2500亿元，力度大于去年。“我们初步匡算，千亿级的财政资金可以支持惠及万亿级的信贷，实现四两拨千斤的效果。”

蓝佛安介绍，财政金融协同促内需一揽子政策综合运用了贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具，关键是发挥财政、金融、产业等多项政策的协同叠加效应，财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政传导、金融放大、市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源，流向扩内需重点领域。政策重点主要有三个方面：

第一，赋予消费者更多选择权。“对去年的个人消费贷款贴息政策，我们进行了优化升级，由政府‘配餐’向消费者自主‘点菜’转变。”蓝佛安表示，这具体表现在取消消费领域限制、提高单笔贴息上限、拓展消费新场景新模式三方面，一系列优化升级进一步降低成本，丰富选择，提高便利度。百姓的日常消费无论商品、服务，大件、小件，线上、线下，财政都给予1个百分点的贷款贴息；消费者在每家金融机构单笔消费贷款，可享受的贴息最高达3000元，相对应的贷款额度为30万元，能够更好满足购车、家装等大宗消费需求。同时，政策贴近大众消费习惯，花呗、微粒贷等网络消费信贷及信用卡账单分期业务、汽车金融等都可以享受贴息。

第二，财政资金给企业增信降本。蓝佛安表示，中央财政拿出真金白银，构建多层次的融资支持体系，实质性降低民营企业融资门槛和成本。具体来说，一是设立了民间投资专项担保计划，提高担保额度上限和风险分担比例，有针对性地解决中小微企业缺乏担保抵押等突出问题。二是实施三项贴息政策。对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5个百分点的贴息，而且将符合条件的固定资产贷款纳入贴息范围。对于服务业经营主体的贷款，上限扩容10倍，达到1000万元，每家企业最多可以享受贴息10万元。三是建立民营企业债券风险分担机制。中央财政专门安排资金，为民营企业发行债券提供增信支持，提升资本市场对民营企业债券的认可度和接受度。

第三，确保政策红利普惠快享。蓝佛安介绍，一方面，各项流程能减则减，所有贴息免申即享，全过程零操作，优惠自动到账。另一方面，大幅拓展经办机构的数量，包括内外资银行、城市与农村大中小金融机构、传统银行与消费金融公司等新型金融机构，基本做到机构类型全覆盖。以个人消费贷款贴息为例，经办机构从23家扩容到500多家，方便消费者就近贷、就近享。

“财政金融协同促内需政策规模大、工具灵活、针对性强、惠及面广，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措，是立足长远、畅通国内大循环的关键一招，是有为政府和有效市场有机结合的生动实践。”蓝佛安表示，从今年前两个月的实施情况来看，相关信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降”的良好态势。

根据金融机构报送的数据，1~2月份两项促消费政策，合计新发放服务业经营主体贷款和个人消费贷款5.1万亿元，同比增长7%。两项促投资政策，合计新发放符合贴息领域的中小微企业贷款、设备更新贷款合计1988亿元，同比增长20%，高于同期金融机构新发放人民币贷款增幅12个百分点，带动投资金额超过2800亿元。4项政策累计惠及居民消费者3425万人次，经营主体158万家。

（作者：深圳报业集团记者 关炜瀛 高原）