央广网北京3月30日消息（总台中国之声记者任梦岩 钱成 李永辉）据中央广播电视总台中国之声报道，清明节临近，在殡葬用品市场上，一种整体排版、底纹甚至人物头像都与真实人民币相似的所谓“人民币版”冥币悄然出现。人民币是我国的法定货币，是国家经济主权的象征，更是国家信用的重要体现。《中华人民共和国人民币管理条例》《人民币图样使用管理办法》等规定，禁止制作、仿制、买卖人民币图样，不得在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民币图样。

近日，中国人民银行会同民政部、市场监管总局，集中公布了5起非法制售“人民币版”冥币典型案例。所谓制售“人民币版”冥币，是指制作、销售的冥币上，使用或仿制了正在流通或已退出流通的人民币完整图案，或者人物头像等人民币正背面主景图案。在基层执法中，如何界定“形似神异”的高仿图样？除了惩治源头制售，普通消费者的购买和使用行为又该如何规范？

在近期通报的典型案例中，青海省西宁市某殡葬服务部库存少量“人民币版”冥币，虽尚未对外销售，没有产生违法所得，相关部门仍依法对其处以警告、罚款1000元，并将涉案冥币全部予以销毁。西宁市城西区彭家寨市场监督管理所所长安宁参与了当时的执法检查。

安宁表示：“在检查殡葬用品店的时候，发现某殡葬服务部货架上摆放有仿制人民币图样的冥币，该服务部的这种行为违反了《人民币图样使用管理办法》。仿制的是第三套和第四套人民币图样。他们是购进，没有销售，也没有违法所得。我们根据中国人民银行的管理办法，移交给中国人民银行的青海分行了。”

多部门的联合查处，对殡葬经营户起到了立竿见影的普法与震慑作用。安宁告诉中国之声记者，经过联合排查与宣导，当地市场的违规现象已得到有效遏制。

安宁说：“经过我们上一次检查移交后，殡葬经营户们已经引起了足够重视，在我们以后的检查当中再也没有发现销售这个图样的。”

在江苏省的典型案例中，淮安市金湖县某殡葬用品店因销售“人民币版”冥币被依法查处。中国人民银行淮安市分行联合淮安市市场监管局、金湖县公安局等部门开展执法，查处冥币批发商王某某，并根据王某某提供的线索追查到印刷商严某某，查获大量“人民币版”冥币成品、半成品及印刷模板。参与前期调查的金湖县金融管理服务中心负责人朱琛表示：“群众发现进行了举报，市场监管、公安和我们金融管理部门，对县内的所有销售的商家进行了排查，我们发现有在售冥币印有人民大会堂等图案的情况。我们第一时间跟（淮安）市人行进行了联系，把权限移交给市人行。”

后续鉴于王某某积极配合调查、有检举表现，相关部门依法对王某某处以警告、罚款4500元，并没收全部违法所得；对严某某处以罚款52000元，并没收全部违法所得，将涉案冥币全部予以销毁。

这些冥币除了样式仿冒人民币外，往往印有“天地银行”等字样，其实可以一眼识别，这算不算伪造假币？在法律上又该如何定性？法律专家岳屾山表示，制售“人民币版”冥币的主观目的并非为了流通，因此通常不构成伪造货币罪。

岳屾山认为：“这个属于人民币图案的一种使用，但是，它跟真币又不一样，因为它经过一些调整之后，包括版面设计，甚至颜色，有可能是相似或者基本一致。它可能会改一下银行等，尤其是纸张上完全不一样，而且在使用的时候也并不是以替代真人民币为目的，一般来讲不会被认定为伪造货币。”

岳屾山解释，制作此类产品，违反了《人民币图样使用管理办法》中关于“禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民币图样”的规定。有这一行为的，由中国人民银行或其分支机构给予警告，并按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十四条的规定予以处罚：即，在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的，中国人民银行应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处五万元以下罚款。

岳屾山表示：“像这种制作或者销售高仿人民币冥币，理论上应该属于制作或者仿制人民币图样的一种行为，属于行政违法行为。”

对于部分商家想在图案上“耍小聪明”，通过局部修改来规避监管的做法，岳屾山指出，人民币作为法定货币具有严肃性，只要图案达到了一定的近似度，就可能触碰法律红线。

岳屾山说：“只要和人民币图案近似，一般都有可能会受到处罚或者会被认定为属于违法，因为人民币是我们国家的法定货币，不能够随便在商品或者其他上面使用。个人购买之后使用，一般来讲并不会受到相应的处罚，它主要还是在源头上，在生产和销售上来做控制的。”

中国殡葬协会常务理事乔禹豪介绍，3月30日起施行的新修订的《殡葬管理条例》中明确，丧葬用品仿制或者使用人民币图样的，依照人民币管理有关法律、行政法规给予处罚。禁止制造、销售违反法律法规或者违背公序良俗的丧葬用品。清明节即将到来，他也倡导大众使用绿色环保的丧葬用品。

乔禹豪表示：“国家现在鼓励文明祭祀，现在冥币的管控非常严谨，随着时代的变迁和人的文化素养的提高，希望未来就是文明祭扫，同时现在有不少线上祭扫、网上灵堂，网上祭扫是未来的趋势。清明假期建议分流疏导，也不是非要清明前一天，前半个月都可以，这样不仅便于疏导交通，还能缓解地方陵园的压力，都有一定的好处。”