
工商银行年内被罚超6200万元,内控漏洞暴露行业治理难题
2025年11月27日,中国工商银行湖州分行因 贷款“三查”不到位、中间业务收费不合规等问题,被湖州金融监管分局处以165万元罚款。至此,据不完全统计,工商银行年内已累计收到监管罚单 6209.19万元,涉及10名从业人员被终身禁止进入银行业。这一数字在国有大行中虽非最高,但其违规行为的多样性和普遍性,折射出银行业治理的深层次问题。
罚单背后的业务乱象
从罚单内容看,工商银行的违规行为呈现“多点开花”态势:
- 信贷管理失序:深圳分行因 贷款三查不严、超越授权办理业务被罚1150万元,北京分行因 贷款三查失职被罚35万元,暴露出信贷审批流程的形式化问题。
- 外汇业务违规:珠海分行 违规办理结售汇及资本项目资金收付被罚74.56万元,江西多家支行因 外汇交易单证审查不严合计被罚超200万元,显示跨境业务风控薄弱。
- 基础管理疏漏:从 金融许可证遗失(海口义龙支行)到 占压财政资金(易县支行),反映出基层机构合规意识的淡漠。
值得注意的是, 深圳分行单笔罚金达1150万元,涉及账户管理、反洗钱等7类违规,13名责任人被追责,其中周杰被终身禁业。这凸显出部分分支机构在追求规模扩张时, 以牺牲合规为代价的经营倾向。
国有大行治理困境的缩影
工商银行的案例并非孤例。年内罚单排名显示,中国银行(1.43亿元)、农业银行(1.21亿元)等国有大行均面临巨额处罚。其共性问题值得深思:
- 高管激励扭曲:信贷资源稀缺性使得银行高管掌握巨大寻租空间,如贵州分行 违规办理汽车分期业务中,多名高管被追责。
- 内部人控制现象:全民所有的属性与复杂治理结构形成矛盾, 违规转嫁成本(鄂州分行)