德媒：8000亿欧元欧盟额外预算谁来买单？
参考消息网7月18日报道德国《世界报》网站7月16日刊登题为《布鲁塞尔计划发起“8000亿欧元税收冲击”》的文章。内容编译如下：
欧盟委员会一直为欧洲预算作长期规划。欧盟官员称之为“多年期财政框架”。16日晚，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔宣布，将2028年到2034年的财政框架设定在2万亿欧元。这比现行的1.2万亿欧元多年期财政框架多了8000亿欧元。欧盟从未有过如此巨额的预算。
冯德莱恩说：“这是针对当今现实和未来挑战所制定的预算。”她拿出的这份预算草案是历史性的，却也备受争议，因为它建议征税。具体来说，欧盟委员会提议对年营业额超过5000万欧元的公司征税、对废旧电器征税，还计划要求成员国将烟草税的部分收入转交欧盟。
近50年来，欧洲的预算大体如此安排：三分之一拨给农民，三分之一拨给经济落后地区，三分之一用于其他事项。但这已不再适应当今世界。欧盟正在参与研发量子计算机和人工智能等技术的全球竞赛，并且可能与美国发生贸易战——或许有朝一日还会与俄罗斯发生军事冲突。欧盟还必须应对气候变化，偿还疫情期间欠下的债务。
该预算草案须由欧盟成员国一致通过才能生效。有关谈判预计将持续两年。即使对布鲁塞尔来说，这也长得出奇。该多年期财政框架可以说是冯德莱恩任欧盟委员会主席以来最复杂的项目，因为成员国政府各有各的利益，最终大概不会有任何一国政府真正满意。
而这一切恰恰涉及欧盟的本质是什么这个问题。欧盟究竟是大市场和自贸区，还是补贴农民和东部地区的资金池？冯德莱恩有更高的目标：她想将欧洲转变成能在经济上与美中两国竞争并在战时可自卫的共同体。
欧盟的财政由两大财源支撑：27个欧盟成员国缴纳的会费和所谓“自有资金”。迄今，自有资金包括关税和企业缴纳的罚款。根据欧盟委员会的计划，预算虽然将从1.2万亿欧元增至2万亿欧元，但成员国缴纳的会费与之前大致相同。冯德莱恩希望用税款来填补亏空。鉴于需要多搞到8000亿欧元，要征的税可不是小数目。德国工商总会估计，这在欧洲会涉及5万家企业，其中有2万家在德国。尽管商界反对欧盟的征税计划，但布鲁塞尔认为自己别无选择。（编译/王勍）