中山市2025年政府工作报告明确提出,“加快推动‘古镇—横栏—小榄’跨镇街连片‘工改’项目建设”。这为三镇一体化发展提供了强有力的政策支持。报告还强调,强化片区统筹,推动“产业跨镇街合作、配套跨镇街布局”。同时,中山市已明确推动小榄、古镇、横栏等有条件的镇街按小城市标准规划建设,打破了过去“小城镇”的发展思维。
小榄镇作为中山的经济重镇,拥有合并的坚实基础。2024年,小榄镇GDP达586.4亿元,连续两年对全市经济贡献度排名第一。更关键的是,小榄已成功消化了原小榄、东升两镇合并的挑战,积累了宝贵的镇街合并实践经验。合并后的新小榄镇展现了强大的发展动能,不仅蝉联全国镇域经济500强第17位,镇域综合发展力更位列全省“百强镇”第3位。
从产业发展角度看,三镇合并将形成强大的协同效应。古镇作为“中国灯都”,拥有全球灯饰市场超过60%的份额的品牌影响力;横栏则凭借充足的土地资源,已成为古镇照明产业链的重要配套基地。小榄以其强大的经济实力和城市基础,可为三镇协同提供综合服务支撑。
合并后,三镇将彻底打破行政壁垒,打造从研发设计到生产销售的千亿级全产业链“灯饰航母”。
镇街合并不可避免地面临行政壁垒、利益重分配等现实难题。原小榄、东升两镇合并后,也曾面临“攻坚原两镇积存的历史遗留问题”的挑战。但从小榄的合并经验看,这些挑战是可以克服的。
放眼粤港澳大湾区,单打独斗已成过去。古镇-横栏-小榄合并,能迅速构建辐射粤西的产业高地,与佛山顺德、江门蓬江形成“黄金三角”。