根据联合国秘书长发言人迪雅里克的最新通报,美国积欠的会费总额接近15亿美元,这一数额不仅庞大,更是对联合国日常运作和核心使命的直接威胁。“十分困难”这一描述无疑显得过于轻描淡写。美国作为联合国最大的出资国,如今却沦为最大的“老赖”,这种情况已超过了联合国所能承受的底线。
按照古特雷斯的说法,多个联合国会员国在2024年与2025年总计拖欠会费高达15.86亿美元,其中美国拖欠的数额最多。事实上,从2024年至今,美国还没有向联合国缴纳一分钱。美国给出的理由非常“充分”,声称联合国缴费周期与美国的财政年度支出不一致。

作为国际事务的主要参与者,美国的这番做法并非偶然。回顾历史,自20世纪80年代以来,美国就频繁以拖欠会费作为施压手段,以期达到外交政策上的妥协。特朗普政府时期更是将这一做法推向了极致,美国对于联合国及机构的财政支持逐渐减少,使得联合国不得不考虑裁员、缩减职能。这样的财政危机,不仅是对联合国信任的重大打击,更意味着全球治理机制的脆弱与失衡。
与此同时,中国则以截然不同的姿态在国际舞台上亮相。作为联合国第二大会费摊款国,中国始终坚持按时足额缴纳会费,并向多项联合国发展项目提供自愿捐款。此前,联合国秘书长副发言人哈克在新闻发布会上面表示,中国已经足额缴纳了2025年的联合国常规会员费,总额为6.8675亿美元。
这一行为不仅彰显了中国作为发展中国家的责任感,也让世界看到了一个负责任的大国形象。正如中国常驻联合国副代表孙磊所说,中国的努力旨在维护发展中国家的权益,这无疑展现出中方在国际事务中的积极作为。

值得注意的是,中美在联合国的表现恰好映射出一个深层次的结构性矛盾:权利与责任的错配。尽管发展中国家在联合国拥有多数席位,但在关键决策与资源分配方面却常常被边缘化。这样的状态使得发展中国家的声音难以被充分听到,而富裕国家则依然掌控着游戏规则。这种不平等的现状,无疑为国际治理带来了更多挑战。
美国的拖欠会费问题不仅仅是财务上的困境,更反映出其对联合国的态度转变,以及对多边主义的冷漠。在美国眼中,联合国似乎成了一个需要被驯服的工具,而非一个重要的全球治理平台。这种态度的转变,势必对国际合作造成影响,加剧全球各国之间的紧张关系。
实际上,联合国的财政危机对于全球安全与发展而言都至关重要。按照某些预测,如果这一局面持续下去,联合国将在2026年前面临裁减25%的维和人员与特派团代表,也就是说,约1.4万人可能会失去与和平相关的工作。这样的结果,不禁令我们思考:失去了力量的联合国,是否还能继续扮演解决纷争和冲突的“调解者”?

联合国的改革呼声越来越高,尤其是在提高效率、减少形式主义和官僚主义等方面。中国作为最大的发展中国家,在推动联合国改革的同时,也明确提出应该加大对发展中国家的支持力度。这表明,虽然当下的氛围比较惨淡,但全球仍然有一些声音在努力争取改变。
作为全球最大的经济体,美国是否能够扭转目前的态度,重新审视与联合国的关系,将直接影响未来国际秩序的稳定。这样一个充满悬念的时代,对于每一个关心国际事务的人来说,都意味着更大的思考与期待。