文/刘佳

5月17日-18日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开，在聚焦“2025中国经济展望暨《中国金融政策报告2025》发布”的主题讨论中，中国人民银行金融研究所所长丁志杰对未来金融体制改革做出五点展望，分别是：优化金融资源配置，完善多层次资本市场；加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制；筑牢金融稳定保障，推动监管兜底机制与早期纠偏制度建设；恪守金融本源，提升金融的服务质效；着力推进金融高水平开放，加快建设金融强国。

具体而言，“在优化金融资源配置中，最重要的是保持稳定的金融环境。”丁志杰表示，应完善多层次资本市场，推动股债融资协调发展，支持中长期资金入市，强化对战略新兴产业和科技创新的金融供给。构建以资本市场为核心的资源配置体系，发挥资本市场配置资源的核心功能，增强金融对经济转型的支撑能力。

其次是加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。深化利率市场化改革，完善基准利率形成体系，提升政策利率的引导效能，疏通传导路径，提升金融机构响应能力，优化结构性货币政策工具设计与激励机制，推动金融资源精准滴灌关键领域。

“5月7日的国务院新闻发布会上宣布了三大类十项政策，其中包括数量型政策、价格型政策以及结构型政策。我们看到在推进数量型和价格型政策过程中，更加注重利率市场化改革，特别是广谱利率的改革和优化。”丁志杰如是说。

在筑牢金融稳定保障，加强监管、推动监管兜底机制与早期纠偏制度的建设上，丁志杰认为，应强化宏微观审慎协同，依法将所有金融活动纳入监管，健全中央和地方监管责任划分。聚焦中小银行改革和风险处置，提升治理能力和资本补充机制。

在恪守金融本源，提升金融的服务质效上，丁志杰指出，金融机构需要聚焦服务实体经济主责主业，提升资源配置效率和专业能力，加强内部治理、风控与审计。防止脱实向虚，引导金融科技创新合规落地，加快数字化转型，确保创新有序推进。

此外，在着力推进金融高水平开放，加快建设金融强国上，丁志杰强调，要扎实推进人民币国际化、加快推进国际金融中心的建设。

“稳慎扎实推进人民币国际化具有重要的战略意义。”丁志杰认为，这同时还需要提升跨境结算、融资、投资和储备功能，加强与境外市场互联互通，发展离岸人民币产品，推进国际金融中心建设。

“人民币国际化需要有强大的国际金融中心支持，与中国离岸市场发展相比，境内金融市场的开放更为关键，所以需要扩大金融市场开放的广度与深度，增强我国金融的话语权。” 丁志杰指出，金融体制改革需把握发展与安全的平衡，增强政策协同合力，持续深化改革攻坚。要加快建设结构优化、功能完备、治理高效的中国特色现代金融体系，以此支撑中国式现代化的全面推进。

编辑：冯樱子