今年以来,宁夏从提升土地资源要素配置效益、优化项目用地审查报批服务、完善自然资源资产供应制度、强化重大项目用地服务保障机制方面出政策、优服务、建机制,差别化制定“一地一策”用地保障方案,着力化解各类投资项目急需落地的实际问题,服务保障各地项目落地“黄金期”。
历时一年建设,全新的自然资源行政审批平台于不久前正式上线。该平台围绕自然资源行政审批业务,构建智能组卷、核验、推送、模板、比对、归档、提醒、统计等核心功能,全面升级地政管理、矿政管理、网上受理大厅等子系统,着力破解审批过程中的难点问题。
“新平台在功能设计上更突出智慧办公、智能审批、智能监管、智慧管理、智慧服务的‘五智应用’。”自治区土地和矿业权集中审批服务中心主任冯雪辉介绍,通过流程再造优化审批环节,新平台横向与相关厅局业务系统建立数据连接,纵向联通自然资源部、自治区、市、县(区)四级自然资源主管部门,为基层用户提供更加稳定、高效的数据响应。上线至今,该平台已覆盖全区自然资源系统900余名用户,部署地政、矿政、规划资质审批等各类在用流程112个。
今年,随着《自治区重点建设项目用地服务保障台账(2025年)》印发施行,宁夏进一步深化“一个专班统筹负责、一本台账全程督办、一次告知明确清单、一周审结提高效率、一月一次对接协调”的“五个一”用地审批服务机制,对纳入重大项目用地保障台账的建设项目施行重点标识,建设用地预审允许会前办理、即来即批,建设用地审批允许单独组件、容缺审查。同时以市为单位逐个项目研究解决用地突出问题,调度地方组卷申报、集中审批一批急需开工项目建设用地。
宁夏还建立项目建设用地自治区、市(县)两级协同、分级负责、同步推动、并联审批模式,在项目用地组件申报环节开展市县、自治区两级联审,改革建设用地呈报自治区政府审批方式,压缩一半以上内审时间,将各类申报材料精简合并超三分之一。前不久印发的《宁夏用地用林用草联动审批报批实施方案》,将自治区级用地用林用草审查审批承诺办结时间由原来的33个工作日压缩至23个工作日以内,审批效率提升30%以上。
截至目前,自治区确定的100个重点建设项目(108个子项目),已批准新建设用地和通过预审的项目101个,占项目总数的93.5%,用地面积6.22万亩。“今年我们出台17条差异化政策举措,建立自治区、市、县三级重点项目用地保障台账,开通用地审批绿色通道,在用地上应保尽保,在服务上提速增效。”自治区自然资源厅用途管制处副处长申锷表示,宁夏将持续突出“全流程”保障,从规划管控、指标保障、优化审批、多元供应、利用高效等“全流程”上疏通各环节堵点,“有的放矢”地提升自然资源行政审批效能。(记者 张 唯)