21世纪经济报道记者 吴霜 上海报道

7月25日，常熟银行发布多项公告，显示董事会已经审议通过了吸收三家村镇银行并设立分支机构的议案，将在8月11日提交股东大会审议。

具体来看，本次吸收合并的三家村镇银行均位于江苏省内，分别为：盐城滨海兴福村镇银行、镇江润州长江村镇银行、常州钟楼长江村镇银行。据了解，本次吸收合并继续采取村改支的形式，将吸收合并上述三家银行100%的股权，之后解散并注销其独立法人资格，并改设为常熟银行在当地的支行。

“常熟银行的村镇银行还是比较坚守做小微的定位的，户均贷款只有17万元左右，风险高度分散的情况下，其不良率也控制在一个较优的水平。”一位曾经在常熟银行工作过的高管指出，村镇银行衍生于2007年，诞生的原因就是原银监会认为村镇银行可以深入三农、服务村镇小微企业，但是不少村镇银行并没有坚守小微定位，导致后面衍生出一些问题，但常熟银行旗下的村镇银行算是其中的优等生。

据了解，盐城滨海兴福村镇银行成立于2014年8月14日，主发起行为兴福村镇银行股份有限公司，持股比例64.90%。截至2024年末，滨海兴福总资产15.95亿元，总存款13.76亿元，总贷款14.05亿元，不良率0.98%，拨备覆盖率361.10%。值得注意的是，兴福村镇银行是常熟银行发起设立、注册在海南海口市的全国首家投资管理型村镇银行。

镇江润州长江村镇银行成立于2014年11月26日，主发起行为武汉农村商业银行股份有限公司，持股比例45%。截至2024年末，润州长江总资产7.87亿元，总存款5.59亿元，总贷款1.26亿元，不良率1.44%，拨备覆盖率424.28%。

常州钟楼长江村镇银行成立于2016年2月6日，主发起行为武汉农村商业银行股份有限公司，持股比例40%。截至2024年末，钟楼长江总资产4.30亿元，总存款3.17亿元，总贷款2.84亿元，不良率1.77%，拨备覆盖率246.63%。

这已经是常熟银行今年以来第三次集中吸收合并村镇银行。今年二月，常熟银行召开股东大会审议吸收合并宿迁宿城兴福村镇银行、江苏宝应锦程村镇银行、江苏江宁上银村镇银行的议案。上个月，常熟银行股东大会审议了吸收合并江苏如东融兴村镇银行的议案。

常熟银行作为江苏省内实力较强的农商行，业务增速在行业内排名居前。近日，常熟银行也公布了其上半年的业绩快报，上半年常熟银行实现营业收入60.62亿元，同比增长10.10%；归属于普通股股东的净利润19.69亿元，同比增长13.55%。

截至2025年6月末，常熟银行总资产4,012.51亿元，较年初增长9.46%；总贷款2,514.71亿元，较年初增长4.40%；总存款3,107.77亿元，较年初增长8.46%；不良贷款率0.76%，较年初下降0.01个百分点；拨备覆盖率489.53%，较年初下降10.98个百分点。

对于常熟银行来说，中小银行的改革化险是一个新的机遇。在2024年的财报中，常熟银行董事长薛文就表示，“村镇银行的高质量发展为我们提供了新的发展机遇”。

在常熟银行的业务版图中，江苏省内主要为常熟银行下设的分支机构，截至2024年末共有38个省内的总分支行；而村镇银行则主要扮演了区域外的拓张角色，常熟银行直接控股投资管理行，投资管理行控股的34家村镇银行分布在湖北、江苏、河南、云南、广东、海南各地。

此外，财报中指出，通过吸收合并村镇银行、改设分支机构，快速渗透县域市场，打开发展空间，同时优化资源配置，降低综合管理成本。

从经营情况来看，村镇银行在常熟银行的体系中虽然资产规模等体量较小，但是增长势头更猛。截至2024年末，常熟银行旗下村镇银行总资产624.28亿元，增幅17.88%；总存款536.12亿元，增幅21.92%；总贷款436.11亿元，增幅4.81%；村镇银行不良贷款率1.05%；拨备覆盖率317.34%。

目前村镇银行的总数已经从高点回落。截至7月25日，国家金融监督管理总局数据显示，全国目前还有1440家村镇银行，而此前最高峰有超过1600家。