把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。

——习近平

河南日报客户端记者 齐亚琼

在寸金寸土的繁华街区，不经意间，总能看见一处闲置资产静静矗立，如同经济肌体上的“沉睡细胞”，令人惋惜。

这些曾见证城市发展故事的建筑，却因各种历史遗留问题陷入沉寂，不仅造成土地、资金等要素的巨大浪费，更成为经济发展中的“黑洞”。如何唤醒这些“沉睡”的资源，提高城市发展的宜居性，关系区域高质量发展和高效能治理的双重答卷。

近日，记者走访调研郑州时发现，以曾经的商业地标金博大商场为代表的一批闲置资产，通过精准施策实现“重生”。这些探路之举，为全省各地破解这一难题提供了有益借鉴。

金博大商场原址，现在部分引入比亚迪·迪空间新能源汽车科普馆

行走在郑州二七商圈，曾经的“商业地标”金博大商场一度门庭冷落。作为20世纪90年代“中原商战”的标志性建筑，这里曾创造过日客流量超10万人次的辉煌，是无数郑州人心中的消费记忆。

然而，随着商业格局变迁与经营管理不善，这座承载着城市商业荣光的建筑逐渐沉寂，闲置多年的商场不仅影响了二七商圈的整体形象，更让寸土寸金的核心地段陷入资源浪费的尴尬。“金博大商场因连年亏损于2020年3月闭店，闲置面积约6.6万㎡，三年闲置产生亏损约1.5亿元。”二七区发改委有关负责人说。

这样的困境并非个例。在河南乃至全国，大量闲置资产如同散落各地的“发展拼图”，因缺乏有效整合而难以发挥应有的价值。

“这些闲置资产往往涉及产权纠纷、债务关系、规划调整等多重问题，时间跨度长、利益主体多，盘活难度大。”河南省社会科学院城市与生态文明研究所所长王新涛认为，盘活闲置资产是对“人民城市为人民”理念的践行，全国各地各类闲置资产总量不小，城市发展进入存量时代，应在城市更新中统筹生产、生态、生活空间，让沉睡资源真正服务民生。

“绝不能让黄金地段沉睡，绝不能留下历史遗憾。”面对停滞多年、招商能力不足、对二七商圈影响较大的金博大商场，郑州市二七区委书记樊惠林坦言，区里制定“闲置资源信息一张图”数据库，分类成立专班，主要领导带队登门拜访产权人，以“钉钉子”精神推动问题解决。

省委咨询组调研小组在专题调研中认为，“唤醒”金博大资产的关键破局点，在于创新推出“政府背书+市场运作”的盘活模式。专门成立二七投控国有平台公司，对金博大商场进行整体租赁经营、统一管理招商，引入比亚迪·迪空间、金博大LIVE年青力中心等优质项目入驻，让这座老商业地标焕发生机。

这一模式的核心在于“既不缺位也不越位”，政府层面负责搭建平台、化解矛盾、优化环境，国有平台公司专注市场化运营，实现资源配置效率最大化。

7月31日，二次元爱好者沈丽博走进郑州二七商圈，她惊喜地发现：一度沉寂的金博大门前人头攒动，不少身着二次元角色服饰的年轻人往来穿梭，热闹非凡。这里定期举办二次元动漫游戏展，与太康路上的新田360广场、大上海城，构成了二七商圈二次元经济“金三角”。她感慨，真好，金博大苏醒了。

金博大LIVE年青力中心的二次元爱好者

除了金博大商场，同样的创新实践已在二七区全面铺开，一批长期闲置的厂房、商场、楼宇得以“重生”。在赣江路与行云路交叉口，0143粮食储备库焕新为二七米房时尚创意街区，通过保留工业遗存、整体改造提升，重塑建筑风貌，纯白的建筑群与蓝色露台、连廊等元素构成郑州版“圣托里尼”，成为网红打卡新地标。

就连城区“边角料”，也通过搭建临时停车场、运动游乐场所、惠民超市、生鲜配送等“微更新”，促进城区功能完善、品质提升、人居环境更加舒适。据统计，2023年以来二七商圈已盘活闲置资产9万㎡，片区空置率由20%降至6%，入驻各类企业、个体工商户4700余家，从业人员6万余人，实现年营业额49.5亿元。

“不仅打破了资产闲置的僵局，更激活了区域发展的信心。”郑州二七投资控股有限公司党委书记、董事长王琳说。

金博大商场的“重生”，折射出闲置资产盘活带来的多重价值。无需新增土地指标即可形成有效投资，带动上下游产业发展，实现了“盘活一个项目、化解一批矛盾、提升一片治理”的联动效果。

郑州市二七区探索形成可复制的“破茧”路径，然而，从全省层面看，闲置资产盘活仍面临政策不统一、协调机制不健全、专业力量不足等共性问题。为此，业内人士建议，应将闲置资产盘活纳入全省经济社会发展全局，建立跨部门协调机制，制定专项行动计划，明确盘活范围、政策支持、责任分工。

“盘活闲置资产，不仅是对存量资源的优化，更是对发展理念的革新。”省委咨询组调研小组认为，随着全省统一大市场建设的推进，这些“唤醒”的资源闲将成为推动区域协调发展的新支点。

有人说，建筑就像一本打开的书，从中你能看到一座城市的抱负。当“沉睡资产”变身“活力引擎”，有高度有温度的城市正在向我们走来。