北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）支付行业又现百万罚单！11月3日，北京商报记者注意到，据人民银行上海市分行行政处罚信息，宝付网络科技（上海）有限公司（以下简称“宝付支付”）因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定，被给予警告，没收违法所得11291.48元，并处以罚款人民币377万元。

该张罚单采取“双罚制”。根据公告，陈某某对宝付支付违反账户管理规定的违法行为负有直接责任，一并被给予警告，并处以罚款人民币16万元。

这并非宝付支付首次领罚。2021年12月，宝付支付遭罚款305万元，违规事项包括未按规定履行客户身份识别义务，未按规定报送可疑交易报告，未按规定保存客户身份资料，与身份不明客户交易。次年，宝付支付还因外汇业务违规被罚款212万元。

北京商报记者就业务整改进度等问题向宝付支付方面进行采访，回应称，“我司诚恳接受并坚决执行监管处理结果。在此前人民银行上海市分行对我司的日常执法检查中，我司已成立专项小组，跟进并落实人民银行的指导和意见，并按照监管要求，逐条落实，现已完成自查整改工作”。

宝付支付方面表示，合规经营是业务发展的基石，此次监管指导将推动公司进一步优化业务管理流程。目前公司经营稳健发展，对业务无影响。下一步，公司将继续严格遵循各项监管制度，积极履行支付机构职责，坚守合规与风险底线，推动支付产业的高质量发展，为客户提供高质量产品和服务。

据北京商报记者不完全统计，2025年以来，业内已至少出现37张百万以上级别罚单，其中还有4家支付机构被罚没金额高达千万。总体来看，“双罚”已成为常态，违规事项中，“违反清算管理规定、账户管理规定”的占大多数，其次是以“未按规定履行客户身份识别义务”为代表的反洗钱义务履行不到位。不少遭罚没金额较大的支付机构，可能出现多种违法行为并存的情况。

值得注意的是，商户管理、清算管理、账户管理是持牌支付机构展业的核心。三者与其他违规事项一同“爆雷”，不仅暴露出支付机构风控存在的系统性漏洞，也体现监管的“全链条”性质。

在博通咨询首席分析师王蓬博看来，如今监管正在高频纠偏，覆盖面更广、穿透更深。一方面，这来自对支付行业价值的清晰认知，力求使整个市场维持健康状态，也是很好地落实了中央金融工作会议提出的“金融监管长牙带刺”要求；另一方面可以看出，《非银行支付机构监督管理条例》及其细则实施后，对公司治理、风险控制等提出了更高、更新的要求，迫使机构必须进行系统性调整，以符合“实质合规”的监管导向。

苏商银行研究院高级研究员杜娟同样指出，支付是经济金融活动的重要基础设施，关系到企业与个人的资金、信息等重要方面。当前，人民银行持续加强对支付领域业务模式合规与安全、企业内控与制度建设、金融消费者保护、违法犯罪与黑产打击等方面的监管，不断健全支付基础设施建设。

“风险控制与业务扩张之间寻找平衡”“把合规作为生命线”，已然是当前支付行业所秉持的准则，然而，频频出现的大额罚单，仍揭示了支付机构普遍存在的合规短板。“行业依然亟须整顿，部分合规整改还是没有真正落地。”王蓬博坦言道。

他表示，支付机构要构建“事前预防、事中监控、事后整改”的全流程合规体系，事前要跳出传统的资质审核模式，引入多维度数据交叉验证，如结合企业征信、经营数据等强化商户准入审核，从源头杜绝虚假商户入驻；事中需加大智能风控技术投入，搭建实时交易监测系统，对大额、异常交易实现秒级预警，及时阻断违规交易通道。

“事实上对于合规的落地，各机构的技术能力已经达到了，核心是发挥主观能动性，绝不能抱有侥幸、走一步看一步的心理。”王蓬博说道。